7月的益阳,朋友圈被“益阳蓝”频频刷屏,湛蓝天际下,资江碧波荡漾,与悠悠流云相映成趣;晨光中的会龙山巍然伫立,晚霞里的文昌阁飞檐流金;整座城市澄澈浸透,宛如一幅未干的水彩画。
截至6月30日,市中心城区空气质量改善幅度全省排名第1位,优良天数改善幅度全省排名第1位。这份亮眼“成绩单”背后,离不开全市上下在秸秆禁烧与综合利用工作中的创新实践。7月7日,记者走访市生态环境局、市农业农村局等部门,资阳、赫山的多个乡镇,了解我市秸秆禁限烧与综合利用前期工作进展及当前推进情况。
市生态环境局 制度创新与精准管控并举
我市地处洞庭湖腹地,是农业大市,拥有丰富的农作物秸秆资源。据统计,我市南高北低的地理位置不利于大气污染物扩散,在静稳不利气象条件下,露天焚烧秸秆会进一步加剧对环境空气质量的影响。
今年年初,全市大气污染防治工作讲评推进会上,提出了“221”重点攻坚工作任务,特别部署了秸秆综合利用与禁烧关键攻坚任务。制定了《2025年度益阳市农作物秸秆综合利用与禁限烧宣传工作方案》,市、县生态环境部门多次召开秸秆禁烧工作会议,官方公众号开设“蓝天保卫战”专题专栏,广泛宣传秸秆禁烧政策并曝光典型案例。
4月底,市生态环境局召开专题调度会,下沉沅江市、南县、大通湖区、资阳区、桃江县等地开展油菜秸秆焚烧管控专题督查,督导落实三级干部联点包片制度,全力压减秸秆焚烧污染。南县南洲镇设立油菜秸秆禁烧管控特护期,建立五级网格化管理体系,秸秆禁烧污染管控有力有效。
6月20日以来,各县市区生环分局每日填报《全省开展秸秆禁限烧宣传工作进度调度表》,目前益阳市宣传覆盖率已超过80%。
市农业农村局 体系创新与高效利用齐抓
2024年,全市农作物秸秆产生量为290.3万吨,可收集量为209.2万吨,利用量为188.4万吨,利用率达90.06%,超省定任务目标4.06个百分点,较2023年(88.84%)提升1.22个百分点。
今年,市农业农村局将秸秆综合利用相关工作,作为2025年农业农村部门的“一号工程”来抓。成立局蓝天保卫战工作专班,负责秸秆综合利用工作的推进、调度、指导和督促检查。3月底率先全省出台《2025年农作物秸秆综合利用工作方案》,明确全市秸秆综合利用的目标任务、重点工作和相关要求。
各县市区加强了县级收储中心建设,南县已新建3个县级收储中心,桃江县、安化县收储中心已完成建设,沅江市、大通湖区、赫山区、资阳区收储中心在原有基础上改扩建。全市回收能力在去年基础上预计增加14.5万吨。南县制作了秸秆利用模式分布示意图,明确离田利用、粉碎还田、稻虾过腹还田等方式的占比,回收机制基本健全;其他县市区参照南县模式划分回收主体收储范围,建立干部联点包片的秸秆离田责任制。
基层乡镇一线 创新宣传与全民共治共振
今年以来,全市各乡镇、村组创新运用宣传车、“村村响”广播、短视频平台等多元化宣传载体,以群众喜闻乐见的方式开展政策宣传,构建起全民参与、共治共享的良好格局。
在赫山区衡龙桥镇,镇区主干道、村委办公楼、圩场集市等重点区域悬挂醒目标语横幅、设置大型广告喷绘。在禁烧重点时段,各村(社区)组织宣传车循环播放政策法规、技术指导和典型案例音频,重点覆盖早、中、晚农户集中活动时段。同时启用“村村响”广播系统,每日3次定时播送禁烧提醒,每次持续20分钟,并采用方言播报增强宣传亲和力。
资阳区沙头镇坚持“疏堵结合、标本兼治”原则,组织镇村干部深入田间地头,开展秸秆禁烧专项宣传。每到傍晚,邻里街坊坐在屋前乘凉闲谈,政府的宣传车便会沿着村镇路线宣传,让政策“声”入人心。沙头镇还在各村设立禁烧宣传点,安排禁烧专干通过发放《秸秆禁烧倡议书》、明白卡,张贴宣传海报和召开屋场会等方式,面对面给农户讲解焚烧秸秆的危害,引导群众树立“不敢烧、不愿烧”的意识。截至目前,已累计发放秸秆禁烧资料8000份,张贴海报1000张,召开屋场会160余次。
通过开展多角度、高强度、广覆盖的禁烧宣传活动,全市各级各部门协同联动,基层一线扎实推进,引导广大群众做到“五个明白”:明白家底、明白政策、明白责任、明白焚烧危害、明白违法后果,全面营造“不敢烧、不想烧、不愿烧”的良好社会氛围。
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