11月26日,资阳区长春镇南门桥村近1000亩农田里,高标准农田建设施工正酣,眼前绵延成片的农田已可见“田成方、地成块、路相通、渠相连”的雏形。“我们严格按照标准施工,田垄0.5米宽、机耕道3米宽,渠道按照进出水流量不同,宽度分别为0.4米和0.6米,一块田的面积为5亩左右。”在现场督导的资阳区农业农村局工作人员曹联华介绍。2024年我市高标准农田建设总任务49.07万亩,10月上旬以来,全市各地抢抓晴好天气,加快建设进度,夯实粮食安全根基。
开展高标准农田建设是推动农业集约规模经营,加快农业现代化进程,实现农业增效、农民增收、农村发展的重要举措。益阳是全国粮、棉、油的重要生产基地,也是全省高标准农田建设的主战场之一。近年来,我市坚决落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,将高标准农田建设作为“一把手”工程,形成了“党委政府统一领导、农业农村部门负责牵头、有关部门联动协作”的建设指挥体系。通过分类施策,多方监管,把握好工作时度效等措施,真正把高标准农田建设成利民、富民、得民心的工程。
近年来,我市不断探索高标准农田建设模式,在深入调查研究基础上,制定出台了《益阳市高标准农田建设规划(2021—2030)》(以下简称为《规划》)。《规划》从田块整治、土壤改良、灌溉和排水、田间道路、农田防护和生态环境保持、农田输配电、科技服务、管护利用8个方面明确了建设任务。同时结合我市不同地域特点,分别确立了符合实际的导向和思路。位于平原湖区的南县、沅江市、大通湖区、资阳区和赫山区以“规模化、智能化”为导向,按照全面统筹思路推进;丘岗冲垅区的桃江县以“宜机化、标准化”为导向,按照综合治理思路推进;丘陵山地区的安化县以“生态化、田园化”为导向,按照协调发展思路推进。至2023年底,全市已累计建成高标准农田超350万亩,占总耕地面积的85%。
在推进高标准农田建设工作中,我市坚持“缺什么、补什么”原则,优化项目建设布局,将高标准农田建设与自然资源全域治理开发、水利大中型灌区配套建设、乡村振兴产业发展等紧密结合,注重联结断点,系统成网,强化设计的针对性、适用性、前瞻性、科学性和安全性。通过统筹推进,确保建成后的高标准农田达到“田成方、地成块、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的标准,实现“大灾少减产、小灾能稳产、无灾多增产”的预期效果。
加强监管,确保工程质量,是高标准农田建设工作的重要一环。近年来,我市不断扎紧制度的笼子,建立健全农田建设项目联审联席会议制度,对农田建设项目设计、项目变更和竣工验收等重点环节进行联合审查。为进一步发挥监督检查的“紧箍咒”作用,我市还发动群众监督,由各乡镇人民政府组织推选项目区村民代表质量监督员,按照项目大小组成3至5人的村民质量监督小组,项目规划设计编制、变更和工程验收需经村民质量监督小组签字认可。除此以外,我市还有农业农村部门为主的“督导团队”、社会聘请的“监理团队”、施工单位组建的“项目管理团队”、镇村推荐的“社会监督团队”,共同参与监督,以确保高标准农田建设工作稳健、安全、高效推进。
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