第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育启动以来，全市卫健系统紧密结合实际，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等重点措施有机融合，一体推进，破难题、促发展，不断推动主题教育走深走实。

　　突出问题导向 扎实开展调查研究

　　第二批主题教育开展以来，市卫健系统锚定“学思想”这一首要任务，处级以上领导班子和领导干部举办了两期读书班，开展了两次专题研讨。抓实党支部学习，明确委党组成员联点指导8个市直医疗卫生单位主题教育。基层党组织在强化集中学习的同时，加强分类指导，对倒班、轮班等难以集中的党员，用好学习强国、“微课堂”等平台，组织开展学习；寄送学习材料给流动党员，确保流动党员的学习效果。

　　突出问题导向，扎实开展调查研究。市卫健系统力求把情况摸清、把问题找准、把对策提实。委党组班子成员深入一线开展调研，以“四下基层”为重要抓手，带头接访约访，深入矛盾纠纷多的地方，带案下访、重点约访、上门回访，运用座谈、随机走访、网上问卷、专家调查、抽样调查、统计分析等方式，与广大患者群体恳谈，与基层干部群众交流，与老同志、“两代表一委员”、党外代表人士、高层次人才、专家等个别访谈，面对面听取意见，针对卫生健康领域重点难点问题制定调研方案，制作问题清单、责任清单、任务清单。形成的问题清单涵盖公立医院综合改革、疾控体系改革、基层卫生综合改革、人才制度改革、办好重点民生实事等9大方面。

　　紧盯高质量发展 靶向打通堵点

　　市卫健系统奔着问题去、盯着难题改，以实干实效推动发展。

　　看病排队时间长，是群众强烈反映的问题。为解决这一问题，市卫健系统深化预约诊疗制度，实现全市医疗机构数据接入和预约诊疗挂号、在线缴费、检查检验报告查询等一体化在线服务，让数据多“跑路”、群众少“跑腿”。

　　为推动优质医疗资源扩容，市卫健委持续推进市中心医院与益阳康雅医院资源整合，顺利解决了人员分流方案、分流人员经济补偿、科室设置布局等难题，破解了市中心医院发展空间受限，群众就医获得感不强问题。

　　市卫健委紧盯高质量发展，靶向打通堵点，在“解剖麻雀”中以小见大、举一反三解决问题，通过“解剖一个问题”“解决一个问题”推动“解决一类问题”。

　　狠抓党的作风建设 提升履职能力

　　医疗卫生队伍的医德医风建设，直接关系人民群众的切身利益。市卫健系统高度重视医德医风和医药领域腐败问题整治工作，加强行业监管，全面查摆检视，积极整改。

　　市卫健委成立了医德医风和医药领域腐败问题集中整治工作协作机制、监督小组、工作专班，出台整治工作实施方案，定期开展督查。各协作机制成员单位迅速行动，及时公布集中整治举报方式，在行业领域范围内扎实开展集中谈话、自查自纠、问题整改等工作，聚焦行业“关键少数”和关键岗位，坚持“谁主管谁负责”，坚决整治违规违纪违法行为。

　　同时，市卫健系统优化服务流程，进一步提高服务水平。

　　聚焦政企“沟通难”，实现为企服务“零距离”。开辟惠企政策直通车。编制企业合规指导清单，帮助企业强化行为合规意识，有效预防和避免违法行为的发生。提供主动提醒服务。按市行政审批服务局《关于开展主动提醒服务工作实施方案》时限要求按期推进。持续完善更新政策库，将国、省、市发布的涉企新政策、新文件第一时间上传，并对常见问题以一问一答的方式进行解读，建立受理、转办、督办、考核机制，确保投诉举报类工单期限内办结。配备专员和政策解答人员，及时高效办理12345热线工单，及时回复网上平台群众的咨询诉求，确保群众咨询的满意度。

　　聚焦行政效能，实现正常经营“零干扰”。各级卫生行政主管部门积极推广应用“湖南营商码”，规范涉企检查等访企行为，着力解决园区面临的反映问题途径较少和部门涉企执法检查随意性较大两大难题，内设“营商诉求反映”和“涉企检查登记”两项功能，市场主体一键扫码即可全时全方位反映营商环境诉求，执法主体则可扫码报备执法检查信息，实现执法检查一码留痕，两项功能为市场主体运营护航，助推经济高质量发展。

　　积极开展柔性执法。完善行政处罚“三张清单”制度动态调整机制，明确14项不予处罚、15项从轻处罚、26项减轻处罚事项；规范行政处罚标准、流程等，从源头上减少裁量空间。