2023年，我市政法机关聚焦“智慧赋能、矛盾排查、群众群治、示范创建”，一以贯之织密基层治理服务网，多元协同打好基层治理的“组合拳”，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，奋力推动建设更高水平的平安益阳、法治益阳，为经济社会高质量发展创造了良好的政治社会环境。

　　智慧化赋能社会治安风险防控

　　风险预测、风险预警、高效防控、复盘总结……在市社会治安综合治理信息指挥中心，工作人员点开社会治安风险预测预警防控智能化平台，仔细查看数据。平台试点运行以来，已产生预警信息2000多条。这个集数据汇集、预测预警、协同处置、科学考评全程留痕于一体的风险防控智能化平台，在全省基层综治中心示范带动建设第二次现场推进会上，公开演示并向全省推广。

　　社会治安风险预测预警防控智能化平台的建成，旨在通过进一步加大制度创新和科技创新力度，及时把风险隐患化解于无形，为护航经济社会高质量发展守住底线红线。

　　过去，社会治安风险防范存在很多痛点，为破解难题，市委政法委抓住数据汇集、模型设计、流程闭环和机制保障等4个关键环节，制定全市风险数据需求清单，构建全市风险数据仓，目前汇聚46个部门共145类48万余条风险数据，实现了风险源头治理“一本账”。平台构建了“1+1+5+N”的系统架构，即1个可视化大屏，供全市指挥调度、科学决策用；1个工作台，供市县乡三级职能部门查看风险底数、调度工单办理、加强业务指导用，具备风险预测、风险预警、高效防控、平安考评、复盘总结5个功能和N个业务模型。

　　目前，平台已经在全市各县市区推广应用，市县乡三级职能部门共1020人入驻平台，14个模型牵头单位分别出台流程机制。平台还依托“网小格”多跨协同机制，构建实战实用的共享开放平台，通过试点平台“派单”、基层排查“报单”、发动群众“点单”3种方式，打造出了符合风险防控业务需求的市、县、乡、村四级数据标准体系，真正实现了数据联通、力量联合、风险联防的共建共享模式。

　　多元化排查调解定分止争

　　近日，全省坚持和发展新时代“枫桥经验”暨调解工作会议在长沙召开。会上，资阳区委政法委“网小格”矛盾纠纷全周期管理工作法、沅江市新湾镇“四联四调”工作法、桃江县高桥镇婚恋纠纷“有话好说”解纷工作法等3个创新工作法先进典型获表彰

　　近年来，全市各地各有关部门充分整合政法资源、行政资源和社会资源，统筹推进“网小格”矛盾纠纷“一站式”调解平台建设，创新“线上+线下”相结合的矛盾纠纷调处机制，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　去年全市共调解矛盾纠纷22391件，有效化解20311件，化解成功率90.71%。通过“网小格”矛盾纠纷“一站式”调解平台排查矛盾纠纷4916件，目前已化解3589件，化解率73.97%。“基层吹哨、部门报到”工作机制也融入到了“网小格”矛盾纠纷“一站式”调解平台办理流程，推动实现溯源管理、全程可控，让市域真正成为化解社会矛盾风险的“终点站”。

　　而在“网小格”微信小程序中研发的风险隐患防范模块中，广泛动员了网格员、综治专干、民（辅）警、人民调解员、妇联执委、精卫工作人员、平安志愿者等基层力量，进驻网格微信群，与网格员融合发展，整合成一支重要的排查调解力量，认真排查矛盾纠纷和风险隐患，并对排查出的矛盾纠纷和风险隐患通过“网小格”及时上报。到2023年，全市已建立6089个“网格微信群”和139万入群户，共有6966名人民调解员、1320名公安民辅警、1576名妇联执委等进驻“网小格”开展矛盾纠纷排查化解工作。

　　构筑群防群治的平安防线

　　近日，桃江县高桥镇横马塘村村民黎某夫妇因家庭琐事，到高桥镇妇联上访。该镇妇联接访后，立即启动婚姻家庭纠纷多元化解机制，通过“有话好说”婚调工作室，从镇人才库中抽调婚调志愿者共同商议化解方案，最终调和了这起家庭矛盾。

　　平安不平安，群众说了算。市委政法委充分调动广大人民群众的积极性，紧紧扭住群众工作这条主线，打造“党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与”的平安建设工作格局，努力让人民群众成为平安建设最重要的实践参与者、成效评价者和成果享有者。

　　进一步完善“一网双向三端”治理模式，构建市县乡村网格五级联动的工作体系和“四社联动”志愿服务机制，以综治中心为平台、以信息化为支撑、以网格化服务管理为手段，整合网格员、人民调解员、辅警、治保员、平安志愿者等群防群治力量，实现“一员多能”“一员多岗”。

　　持续推进“网小格”群众诉求办理工作。会同市纪委监委、市政府办组织召开益阳践行新时代“枫桥经验”工作推进会暨“网小格”群众诉求办理典型案例三方点评会，健全完善群众点单、热线派单、部门办单、纪委督单、群众评单“五单”工作法，进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，提升社会治理效能。

　　打造“平安网格+群防群治”益阳品牌，开展邻里守望、守村护院等巡防活动，分行业开展平安校园、平安医院、平安小区、平安家庭等各类平安创建，通过线上线下相结合的方式，实现平安创建活动常态化、精准化、智能化，形成“人人参与、平安有我”的良好局面。2023年通过“网小格”组织平安志愿者进村（社区）开展治安巡逻、法律宣传、矛盾纠纷调解等各种志愿活动22014场，93089万人次参与，新增“网小格”志愿者20420人，获得13万余积分。

　　打造多功能综治中心治安矩阵

　　走进赫山区龙光桥街道综治中心，只见群众来访接待室、矛盾纠纷调解室、公共法律服务室、视频监控调度室等功能室一应俱全，社会治安风险预测预警防控智能化系统、城乡末端社群感知系统、“数字乡村云广播”平台等社会治理信息平台，构建起政法工作新阵地。

　　进一扇门，解万般事。近年来，我市稳步推进基层综治中心示范带动建设，初步实现由“经验决策”向“大数据决策”转变。截至目前，全市8个县市区均已设立综治中心，桃江县、赫山区龙光桥街道分别被确定为全省示范带动建设县级、乡级综治中心。

　　桃江县成立了综治中心示范带动建设领导小组，整合综合治理、县长热线、应急救援等平台，组建总面积约2000平方米的大综治平台，设置指挥大厅、决策会商室、机房、值班室、休息室等区域；龙光桥街道打破柜台窗口固化接待模式，通过建设群众接待室、矛盾纠纷调解室、视频监控研判室、心理疏导室等12间功能室，打造了面积达600余平方米的标准化、一体化、便利化综治中心。