近年来，我市各县市区以强化农业科技支撑、加强核心技术创新为抓手，努力走出县域经济发展的特色化新路子。县域强则全域强，县域活则全盘活。近日召开的湖南省委、省政府县域经济座谈会，明确指出全省要坚持因地制宜、实事求是，走出一条具有湖南特色的县域经济发展新路子。县域经济作为国民经济的基础单元，是全面实现乡村振兴战略和推进新型城镇化建设过程中的重要切入点，通过党建联建实现产业、人才、服务等要素的优化分配，提升县镇村区域整体竞争力至关重要。

　　发展壮大集体经济，以实践蹚路的发展理念优化产业结构。土地资源、生态优势，是县域经济相较城市经济的优势所在，如何就地盘活资源优势，将资源禀赋转化为县域经济发展的内生动力，以党建引领发展和壮大村级集体经济至关重要，要坚持县域经济发展与乡村振兴一体推进、统筹规划。村集体背靠党委政府，在盘活资源、汇集要素、升级基础设施方面有内生的循环机制。立足当地特色资源，发展的均为因地制宜的富民产业，将乡村高效、绿色的产业作为产业发展转型的着力点，以乡村产业振兴优化县域经济产业结构，使产业链供应链价值链留在县域、下沉乡村，创造更多的经济效益。

　　培优配强后备力量，以众智合议的人才理念增强发展后劲。吸引人才、留住人才，提升就业承载空间是县域经济发展的重要内容，由于县域经济以初级产品为主，产业增值空间小，从业人员收入较低，对人才的吸引力较弱。选优配强党组织“领头羊”，由政府统一出资定向委培产业带头人和专业技术人才，针对县域产业结构特点，由政府统一开办就业技能培训班，培育经济人才和后备力量，鼓励和支持返乡大学生创新创业，在衣食住行及创业贷款方面给予支持，完善就业服务支持体系，盘活县域剩余劳动力，吸引更多的城市人才回流，激发经济发展后劲和活力。

　　优化升级营商环境，以夯实民生的增效理念实现群众满意。建立县域一体化政务服务综合体系，提升县域营商环境服务能力和水平，将资源合理分配和布局至乡村党群服务中心、村级便民服务中心，以党建引领统筹合力、协调各方，对接引入城市优质资源、先进技术、利好政策，持续优化县域发展基础环境，强化医疗、教育、养老、文化体育等公共福利的供给，持续深化供给侧结构性改革和制度创新，加大“一件事一次办”的推进力度，开展营商环境大优化大走访，解决一批企业发展过程中的实际问题和困难，推动公共资源在县域内普惠共享、延伸覆盖和双向流动。