全省“天网2023”专项行动总结暨打击涉烟违法犯罪工作推进会召开。

　　执法人员搬运查获的硫酸烟碱成品。

　　与会人员参观全省打击涉烟违法犯罪工作成果展。

　　与会人员听取打击涉烟违法犯罪典型案例介绍。

　　执法人员在生产窝点抓获涉案人员。

　　与会人员查看收缴的假冒伪劣卷烟。

　　与会人员就打击涉烟违法犯罪工作交流经验。

　　与会人员查看缴获的假烟丝。

　　假烟制作辅料、假冒伪劣卷烟、烟草专用机械……7月31日，在我市召开的全省“天网2023”专项行动总结暨打击涉烟违法犯罪工作推进会成果展现场，涉案物品展区整齐摆放着益阳烟警协作打击涉烟违法犯罪案件，收缴的部分涉案工具及现场图文视频，给与会代表留下深刻印象。展区内的海量画面、实物、数据，全面展示了我市打击涉烟违法犯罪工作取得的显著成效。

　　近几年来，全市各级公安、烟草、市监部门紧紧围绕实现“三高四新”美好蓝图，聚焦维护“两烟”市场经营秩序，认真落实上级决策部署，利用烟警协作机制，密切配合、同心发力、协同作战，联合开展“天网2023”专项行动，加大打击涉烟违法犯罪行为力度，通过“全链条打击”的创新举措，侦破了一批有影响力的典型案例，有力打击了涉烟违法犯罪分子的嚣张气焰，进一步净化了我市卷烟市场。2022年至今，我市破获了“2022.10.31” “2023.4.10”等涉电子烟大要案件，查获涉烟违法案件955起，移送司法机关案件29起，查获各类违法卷烟4084万支，为优化营商环境和经济建设社会发展作出了重大贡献。

　　聚焦监管 构建融合联动治理机制

　　加强卷烟市场监督管理，打击制假售假违法犯罪活动，维护国家利益和消费者合法利益，是市烟草管理部门的职责所在。近年来，益阳烟草专卖监管战线高擎利剑，坚持打防结合，加强烟草市场监管，突出抓好整治烟叶非法经营、打击卷烟售假网络、加强电子烟监管、推进类烟产品治理，打假破网能力水平稳步提升。

　　全社会共治格局不断健全。强化烟警协同，充分发挥我市长期以来烟警协作优势，依托公安大数据情报系统、案情信息指挥中心、烟草现代化警务室等平台，建立线索“可视化”综合研判模式，实现涉烟案情信息互联互通。今年来，我市先后召开工作联席会6次，联合开展“天网2023”等专项行动15次，联合侦破真烟涉刑、电子烟非法生产经营等重大案件6起，共查获假私烟218万支，较去年同期增长3.3倍，查获烟丝烟叶9.4吨，较去年同期增长24.74倍。有效彰显了烟警协同打击涉烟违法犯罪合力。

　　去年9月，桃江县烟草系统相关执法人员在日常查处的案件中发现4吨霉变烟叶。由于益阳是纯销区，且当时电子烟市场仍处于监管过渡期，电子烟案件查处尚无先例可循。面对这些难题，益阳烟草、益阳公安系统迎难而上，打响益阳电子烟监管“第一枪”。办案人员对桃江辖区各乡镇开展“拉网式”排查。9月14日，成功捣毁两处制售假冒电子烟的加工窝点，查获非法电子烟生产线6条，总案值超1亿元。

　　此外，市烟草专卖局不断完善打假打私协作机制，推动“全市一盘棋”融入“全省一盘棋”，形成强大打击合力。不断延伸与周边毗邻省市、源头重点地区执法协作，联合湖南省常德市安乡县、岳阳市华容县，湖北省荆州市公安县、石首市，在益阳南县召开湘鄂两省五县烟草市场监管协作机制联席会，建立监管协作机制，增强跨地区协作打击能力，缩短联合办案响应时间，初步构建起多部门、跨区域、快响应的协同联动体系。

　　“我们将进一步加强烟草专卖法律法规宣传，深化多部门联合监管，加大涉烟违法犯罪打击力度，依法保护消费者权益，服务益阳经济社会发展。”市烟草专卖局党组书记、局长李雄伟说。

　　聚力防控 提升多元共治打击效能

　　维护社会秩序、打击违法犯罪行为、保障人民生命财产安全，是公安机关肩负的责任和使命。近年来，市公安局将卷烟打假打私作为保障全市经济发展的重要组成部分，积极主动融入卷烟市场治理工作，加大对涉烟犯罪的打击力度，促进了烟草行业的稳定发展。

　　市公安局联合市烟草专卖局，紧盯烟草领域突出问题，紧密结合“天网2023”等专项行动，针对性地开展重点整治和破案攻坚，严防严打，集中攻坚破除焦点难点。该局与益阳烟草开展深度联合执法协作，强化“警烟同心，治理联动”理念，建立联合行动、联席研判、案件移送等工作机制，探索构建“优势互补、融合联动、多元共治”的新型警烟协作体系，切实做到同题共答、同向发力、同频共振，形成共治合力。同时，进一步完善多部门联合打击体系，发挥联合打假协作机制优势，密切协作、高效处置。

　　积极加强涉烟违法犯罪防控工作，打防并举，铲源头、断链条，为打击涉烟违法犯罪提效。充分运用好“以烟找人”“以人找烟”工作方法，紧盯“全链条”重点人群，发挥警烟协作数据平台作用，盯防重点人员，掌握活动规律，做到露头就打，切实提升震慑效应。同时，不断完善“线上清理、线下管控、全链覆盖、联合治理”监管体系，管住“各要素”关键环节，充分发挥高速公路打击涉烟违法犯罪协作机制作用，广泛开展卷烟打假打私宣传。今年以来，公安、烟草等部门出动120余人次，上街开展联合宣传5次，切实增强群众的法治意识和安全意识。

　　同时，聚焦专卖管理热点难点问题，运用信息技术，提升市场检查、案件查办、基础管理等工作效率。去年5月，《电子烟管理办法》实施后，要求电子烟用烟碱产业必须向规范化、法治化、有序化生产转变。然而，部分地下黑工厂仍非法生产牟取暴利、以身试法。面对这一新型涉烟领域违法犯罪，益阳公安、烟草部门主动作为，联合组织办案民警和烟草稽查人员开展专题培训12场次，切实提高电子烟案件侦办能力。今年以来，全市共查处各类电子烟案件11起，其中重大案件3起，打掉电子烟生产线8条，实现非法电子烟产业从烟碱提取到终端销售全链条打击，有力维护了电子烟市场秩序，“2022.10.31”专案系《电子烟管理办法》颁布实施和电子烟国家强制标准出台后关于电子烟用烟碱的全国首例典型案例。

　　去年10月11日，省烟草专卖局局长孔祥统在益阳调研时，强调要“严查上下游，重点追查电子烟用烟碱来源，深挖分销下线”。有了上级指示，办案人员将勘查重点放到查清烟碱来源和分销下线上，摸清了一个非法使用烟草专卖品生产电子烟用烟碱团伙的犯罪证据。去年11月，益阳公安、益阳烟草系统150余名执法人员在益阳市桃江县、江西省宜春市、广东省东莞市、湖北省恩施州四地同步收网，现场查获用于非法电子烟用烟碱生产的烟末200多吨、硫酸烟碱成品近3吨。

　　大浪逐新，与时代同行。益阳烟草、益阳公安系统将始终坚持依法行政、严格执法，不断提升现代化监管能力，共同为实现“三高四新”美好蓝图贡献益阳力量。