守护“生态绿” 唱响“公益歌”

——全市检察机关生态环境公益诉讼工作纪实
中国益阳门户网 www.yiyang.gov.cn 发布时间:2023-06-14 09:27 浏览量:
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  服务保障长江经济带高质量发展,不断推进“检察为民办实事”实践活动走深走实,凝聚多方合力提升社会治理效能……近年来,全市检察机关深入扎实践行习近平生态文明思想,充分发挥公益诉讼在守护生态环境中的积极作用,将法律监督与行政执法有效衔接,从“治已病”到“治未病”,不断创新、实践生态检察工作理念和模式,努力当好绿水青山的生态检察卫士。

  向水域治理难题堵点开刀 为高质量发展提供环境保障

  6月12日,记者来到桃江县武潭镇的碧螺水库,波光粼粼的湖面,倒映出青山绿水。附近村民感叹,周边的养猪场退出后,空气都清新多了。

  过去水库周边村民有养殖的传统,特别是靠得最近的梅林村,有10余家家庭养猪场。因缺乏规范化管理,村民乱倒乱排对环境造成了恶劣影响。污染现象正好被巡河的桃江县检察院检察官发现,及时向主管部门发出了《磋商函》,督促相关部门整改,加强对碧螺水库下游善溪两岸养殖户污染环境行为的监督管理,责令养殖户完善畜禽粪污处理设施。“保护好长江流域生态环境,是推动长江经济带高质量发展的前提。”市检察院检察长王东晖说,2022年来,全市检察机关聚焦长江流域生态环境保护,精、准、实抓住长江流域治理中的难点痛点,一体推进惩治犯罪、保护公益、修复生态和诉源治理,对办案中发现的苗头性、趋向性问题,及时发出检察建议,以办理一案治理一片,全面筑牢长江流域生态环境保护司法屏障。市检察院开展长江船舶污染治理公益诉讼专项行动,南县检察院开展“农药、化肥减量”专项监督、食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动等活动,赫山区检察院针对中心城区一级饮用水水源的问题,向有关部门发出检察建议……截至目前,全市共办理保护长江流域生态环境案件133件,发出检察建议78份,索赔生态环境损害赔偿金66万余元。

  持续开展“检察为民办实事” 坚守司法公正彰显司法温度

  “目前谢某已完成了20天的义务巡河,这是我们社区首起以公益劳务替代修复生态的案例,对居民也起到了警示教育。”在安化县柘溪镇扬沙社区,便民服务员邓敏将谢某20天“到岗”的台账记录交给前来回访的检察官时说。

  原来,安化县检察院在办理某非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼案时发现,被告是残疾人,身患多种疾病且无经济来源。经多番论证、咨询,该院决定诉请法院对谢某适用劳务代偿,以20天公益劳务替代修复生态,由居民委员会负责监督落实,在避免“执行难”的同时,使被告通过履行力所能及的劳务活动,达到对生态环境功能替代性补偿的目的,既体现恢复性司法理念,又彰显司法温度。

  “我们办案不应该只是就案办案,而要在彰显检察为民司法理念、凸显长江禁捕宣传效果的同时,更好实现政治效果、法律效果和社会效果的统一。”安化县检察院副检察长陈旻说。

  办一件实事,温暖一片人心,凝聚一份力量。去年来,全市检察机关精准服务大局,以小切口、影响大、能办到、群众普遍受益的民生生态实事为突破口,持续推进“公益诉讼守护美好生活”行动,共办理“检察为民办实事”公益诉讼案件51件,以真抓实干将实事办到群众的心坎上,交出了一份群众满意、生态宜居的答卷。

  凝聚“行政+检察”监督合力 全方位提升社会治理效能

  生态环境损害赔偿工作推开以来,市检察院为全市首批水利、自然领域生态环境损害赔偿案件磋商提供法律支持,参与的7个案件中有6个经首次磋商达成一致,3个当场签订赔偿协议,为全市生态环境损害赔偿工作的推进提供了有力司法保障。为更好促进工作,市检察院和市生态环境局建立了全市内互派干部双向交流的机制。

  全市检察机关在做深做实内部协作、“河(湖)长+检察长”“回头看”等机制的同时,积极探索人大代表建议、政协委员提案与公益诉讼检察建议衔接转化、“林长+检察长”等机制,构建精准化打击、多元化监督、专业化办案、社会化治理、法治化服务相结合的全方位工作格局,提升社会治理水平,推进生态环境保护。赫山区检察院通过与代表建议的双向衔接,促推主管部门督促辖区内农资经销商建立和完善购销档案,实行农药销售全程可追溯管理,加强履行农药包装废弃物回收义务,保护乡村环境,助力乡村振兴。资阳区检察院在全市率先与林业部门联合发布《关于建立“林长+检察长”协作机制的意见》,形成了检察监督与行政履职共同发力的生态保护新格局。

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信息来源:益阳日报全媒体作者:卢静 张珞函 杨桢干责任编辑:李媛媛
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