益阳市委编办立足机构编制职能,聚焦乡村振兴战略部署,紧抓机构改革契机,完善组织架构,优化机构职能,充实人员力量,“三措并举”助力全市乡村振兴工作。
完善组织架构。整合市委农村工作领导小组、市委实施乡村振兴战略领导小组、市现代农业综合改革领导小组的领导力量,实行“三块牌子、一套人马”,实现全市农业农村、乡村振兴、现代农业综合改革工作推进“一盘棋”。在市、县两级扶贫开发办公室基础上组建乡村振兴局,由同级农业农村局统一领导和管理,实现了巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴机构有效衔接。全市乡镇(街道)统一设置农业综合服务中心等涉农机构,推动乡村振兴组织架构向基层覆盖,确保乡村振兴政令畅通、落地有声。
优化机构职能。为进一步提高乡村振兴服务能力,全力推进全市乡村振兴战略,明确市、县乡村振兴局负责巩固拓展脱贫攻坚成果、统筹推进实施乡村振兴战略有关具体工作。结合乡镇(街道)机构改革,调整扩大了乡镇(街道)财政财务、规划建设、自然资源、动物疫病防控、林业、水利、村镇管理与乡村治理等方面的管理职权与服务职能;明确农业综合服务中心等机构承担“乡村振兴、农业产业发展、农村集体经济与农民专业合作社发展、乡村人居环境整治”等有关职责。
充实人员力量。聚焦乡镇(街道)专业人才短缺问题,持续推动编制资源向基层一线下沉。将原由县级部门管理的603名行政编制、848名事业编制下放至乡镇(街道);并赋予乡镇(街道)党(工)委对总量内编制和人员的统筹调配权,既实现了“人岗相适”目标,又解决了长期存在的乡镇干部工作任务“苦乐不均”问题,提高了编制使用效率。用编计划重点向乡镇(街道)倾斜,2022年为全市乡镇(街道)核准招录(聘)计划1984名,其中公务员311名、所属站所人员147名、医务人员471名、教师1055名,构建起了结构合理、梯次分明、素质优良的人才队伍,为乡村振兴发展提供了人才支撑保障。
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