8月23日，益阳市委、市政府正式印发了《益阳市全面推行田长制严格耕地保护实施方案》（以下简称《方案》），我市将全面推行“五级”田长制，实现“横向到边，纵向到底”的耕地保护责任全覆盖，做到“天上有卫星盯，地上有田长巡”的耕地实时监管无缝隙，让每一块耕地都有守护人。

《方案》明确，市级由市委书记、市长担任田长，市委负责农业农村工作的副书记，市人民政府分管自然资源规划、农业农村工作的副市长担任副田长。各县（区、市）参照市级设置相应田长制体系。《方案》确定了严格落实耕地保护目标责任、强化耕地“一张图”管控、加快推进村庄规划工作、全力推进耕地质量提升、坚决遏制耕地“非农化”、坚决防止耕地“非粮化”、严格落实耕地占补平衡和进出平衡、严肃查处违法乱占耕地行为、全面实行耕地保护动态监测等九大项工作任务。

据了解，我市将在今年9月底前全面建成市县乡村组（网格）五级田长制责任体系，实现耕地保护责任网格化全覆盖。2022年底前完善配套相关制度，实现全市耕地和永久基本农田数量稳定，有效遏制耕地“非农化”“非粮化”趋势，全社会耕地保护责任意识明显增强，耕地保护目标任务全面落实；到2025年，田长制配套政策更加完善、工作机制更加高效、监测监管更加智慧、生态格局更加优化，全市耕地保有量、永久基本农田保护面积和高标准农田建设任务不低于“十四五”规划目标；到2035年，基本建成现代化、法治化的耕地保护体系，全面完成国土空间规划确定的耕地保护目标任务，耕地和永久基本农田数量稳定、质量提升、布局合理。同时，我市正在积极构建“物防＋技防＋人防”的“空天地网”一体化智慧监测监管新模式，充分运用卫星遥感、无人机航拍、铁塔视频等高科技监测手段，建立田长制数字化、网格化信息管理平台、田长制APP和耕地保护“一张图”，辅助各级田长日常动态巡查，做到耕地“非农化”“非粮化”等行为“早发现、早制止、早整改”。

市自然资源和规划局党组书记、局长龚悟云介绍，益阳是资江下游、洞庭湖腹地的重要生态屏障，《方案》明确提出“保障粮食安全，健全耕地数量、质量、生态‘三位一体’管理机制”，统筹做好生态保护与耕地保护,田长制将与正在全面推行的林长制、河长制相结合，进一步促进生态保护与耕地保护协同推进。他表示，益阳将从加强绿化空间管控、从严绿化用地管理、推进林粮融合、服务粮食安全等方面重点发力，推动落实严禁林业项目违规占用耕地、永久基本农田造林，严禁违规占用永久基本农田扩大自然保护地等要求，为补齐耕地责任目标、落实耕地“进出平衡”留出足够空间。