食为政首，谷为民命。2020年9月，习近平总书记在湖南考察时强调，要扛稳粮食安全的重任，稳步提升粮食产能。我市紧紧围绕习近平总书记念兹在兹的粮食安全这一“国之大者”，多措并举保增产，打出粮食生产“组合拳”，推动粮食产业提质增效，全力守护“洞庭粮仓”。

作为全国现代农业示范区、全省目前唯一的现代农业改革试验市、全国重点产粮区，我市坚决扛牢粮食安全政治责任，彰显担当作为，持续提升粮食安全保障能力。

“藏粮于地”稳根基

秋染田野，稻菽飘香。我市粮食生产交出沉甸甸的成绩单：截至目前，全市完成早稻面积168.9万亩，早稻总产量72.89万吨,同比增加6.54万吨，粮食产量再次迈上新台阶。

耕地是粮食生产的基础。作为农业大市，市委、市政府高度重视耕地保护工作，近年来，相继出台《关于进一步加强耕地保护工作十条措施》《遏制耕地抛荒十条措施》《2022年度恢复耕地任务工作方案》等文件，提出了“现有耕地一亩不少，新增耕地一亩不假，违法占用耕地一亩不让”的刚性目标。

围绕坚守红线，监管持续发力，坚决遏制耕地“非农化”、 严格管控“非粮化”。建立健全耕地保护长效管理机制，实施耕地保护月调度、部门执法问责联动等，对乱占耕地从事非农建设及时预警，对新增耕地项目严格审核把关、全流程监管、逐宗逐亩实地核验，强化源头管控和质量监管；在全省率先建立市政府自然资源管理专项工作督查组，从其他部门聘请人员担任督查专员，不定期对耕地保护等自然资源重点工作开展督查。

3月下旬开始，市政协的两个专项民主监督组的政协委员们连轴转地奔赴山区湖区开展专项监督。调研监督中，他们紧盯耕地保护措施、种粮面积落实、标准农田建设、惠农政策到位等重点，采取“听、查、访、看”等方式，广泛听取各界意见建议，摸清了底数、找准了问题。

农田数量保证了，质量必须要跟上。我市深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，大力推进高标准农田建设，同步发展高效节水灌溉，持续改善农田基础设施，稳步提高粮食生产能力推进技术集成和推广。

在南县中鱼口镇白吟浪村，种粮大户杨国安流转的3000亩耕地，已有多半建成了高标准农田。杨国安介绍说，该村主要是过去围湖造田而成，内部地势高于周边河道，很多地方无法自流灌溉。经过高标准农田建设后的新农田，阡陌互通、排灌方便，抵御旱涝灾害能力大大提升。

2021年，全市新建高标准农田30.86万亩，项目区域均实现了道路循环畅通、渠道水清岸绿、农田平整成块，农田规模化流转潜能进一步得到释放。

随着经济发展，财政支农总体规模不断扩大，为粮食生产提供了有力物质保障。我市持续推进农业综合开发，大力开展基本农田建设和农田水利建设，推进大中型灌区续建配套和节水改造，加快末级渠系建设，稳步提升粮食生产能力。市水利局数据显示，2022年，全市有效灌溉面积367.51万亩，农田基本实现了“旱能灌、涝能排”，旱涝保收。

发力准，措施实，我市耕地保护建设成效显著，有力保障了粮食生产。2021年，全市各类项目补充耕地5140亩，远多于建设项目占用的2617亩；完成高标准农田建设30.43万亩，平均提高耕地质量0.5个等级；全市粮食播种总面积548.87万亩、总产量达236.24万吨，同比分别增加1.22万亩、6.67万吨。

“藏粮于技”开新境

确保粮食安全，根本在耕地，出路在科技。

近年来，我市将农业科技进步作为增加粮食等重要农产品有效供给、提高农产品质量的根本途径，科技在保障粮食安全中的作用日益加强。

农业现代化，种子是基础。我市搭建种业科技创新平台，促进科研成果转化，加快选育一批高产优质多抗的新品种。目前，全市“中国好粮油”示范企业与湖南农大、省农科院等高等院校及科研机构建立了长期密切的合作关系，研发了玉针香、泰优390、粤王丝苗等一批优质、高档、畅销的大米品种。加大优质中晚稻品种推广力度，推进“一企一片一种”绿色标准化生产，全市中晚稻高档优质稻面积达230.26万亩，同比增加25.78万亩。

绿色、高效是粮食生产技术发展的方向。我市大面积推广科学施肥、节水灌溉、绿色防控等节本高效技术。4月8日，市政府与中联重科签约推进我市全域数字水稻、智能农机项目。目前已建成500亩数字大米科研基地，基地亩产晚稻538公斤，较周边农田增产7%至11%，每亩节约化肥成本60元，人工节省超过40%。大通湖区在千山红镇宏硕基地启动“数字大米”建设，已建成智慧育秧工厂和智慧农业展厅，同步推进智慧灌溉工程建设，每亩可节约用水0.3吨。赫山区中亿公司1700亩稻田实现从育秧到稻谷归仓全程智能化作业，生产成本降低10%，产量提高10%。

从传统的“镐锄镰犁”到智能化的“金戈铁马”，粮食生产机械化智能化水平不断提高。资阳区富佳科技、南县伟业机械等农机生产企业与省农科院、湖南农大、湖南林科大等科研院所合作，共同研发全自动育秧流水线、水果智能清选机、油菜精量播种机等智慧智能农机产品，推动形成了具有一定规模的产业链，对农民购置农机具给予补助，有力推动了农业机械化进程。

现代农机助力抗病害保丰收作用显著。市政协委员、沅江市草尾镇上码头村种粮大户肖建青，2015年成立“沅江市建成绿色水稻种植专业合作社”。她非常注重基地设施建设和农业机械投入，其生产基地新建机埠6处，新架电力线4000余米，新设1台100千瓦变压器，维修机耕道4200米，置办旋耕机、插秧机、收割机、烘干机、无人机等各种农机40多台套，粮食生产的全程机械化让肖建青成为了“新农人”的典型代表。7年时间，她累计带领合作社110余户农户致富奔小康。

目前，我市主要农作物机械化水平达79.75%，其中水稻生产综合机械化率达85.2%，两项指标均居全省第一。

做优做香“湖南饭”

“要大力实施优质粮食工程和品牌建设工程，打造线上线下营销平台，切实增强益阳稻米公共品牌辐射力”……6月30日，市政协组织“提升益阳稻米品质，打造洞庭香米品牌”重点课题调研组，深入沅江市开展专题调研。调研组一行实地察看了泗湖山镇冯鑫水稻种植专业合作社、源浩米业有限公司等粮食企业，听取水稻种植、稻米加工、品牌培育、基础设施投入等方面的情况汇报，并与企业负责人深入交流，详细了解当前水稻种植、稻米品牌建设等方面的困难和问题。

从吃得饱到吃得好、吃得健康，现代人的需求一直在提升。如何进一步“稳稳端牢中国粮 做优做香湖南饭”？我市在扛稳粮食安全重任、稳定粮食产量的同时，积极打响粮食品牌、努力提升粮油产品的附加值。

提高粮食“身价”，让稻米从产品优势向品牌优势跨越。我市下大力做优做强湘米产业工程。深入实施优质粮油工程和湘米产业工程，着力提升“南县稻虾米”“赫山兰溪大米”“大通湖大米”和“安化小籽花生”四大粮食公用区域品牌的美誉度和市场占有率。

其中，“南县稻虾米”是近年来爆红的一个优质籼稻品牌。近年来，依托湖南唯一的一块弱碱性“黑土地”，南县大力推广“稻虾共作”的种植模式种粮，虾在稻中游、稻在虾田长，生产的优质稻既生态、口感也好，效益翻番。2020年“南县稻虾米”成功申报中国地理标志证明商标，获评国家级粮油明星品牌，2021年获评第六届中国国际食品餐饮博览会金奖、湖南文化旅游产业博览会金奖。如今，益阳稻虾种养面积300多万亩，年产稻虾米100万吨。全市稻虾从业人员达17.8万人，综合产值241亿元。“南县稻虾米”也正成为洞庭湖畔优质大米的“颜值担当”。

善用金融力量赋能，增强农业“造血”功能。我市用好用足上级支农惠农金融措施，引导市内银行业机构根据当地经济发展特点，扶强扶优，支持粮食产业。

今年，受国际局势影响，农资价格上涨超过50%。种植成本的上升给种粮大户发展双季稻带来了资金上的压力。了解到这一情况后，市政协发动政协委员主动与银行对接，协调银行在办理涉农贷款时简化审批程序、加大授信额度。在政协委员的帮助下，资阳区迎风桥镇新塘村种粮大户易世民拿到了农业银行50万元的贷款，立马将这笔贷款投入到春耕生产。

粮食生产年年要抓紧，需要从生产、仓储、加工、运输、消费等全链条共同发力。我市积极开展粮食生产社会化服务体系建设，推广“全环节”绿色高效技术，构建“全过程”社会化服务体系，打造“全链条”产业融合模式，通过专业化、市场化、多元化的服务带动粮食生产适度规模经营，实现农户与现代农业发展的有机衔接。

资阳区十代全程水稻专业合作社联合社以促进粮食生产为目标，以农业社会化服务为抓手，提供“种子到大米”（十代）全程服务；湖南农田谋士现代农业集团有限公司提供集种子供应、大米加工、电子商务、水稻种植、农业服务等于一体的全产业链服务，年服务水稻生产100余万亩次。

提升粮食产能，筑牢大国粮仓，端牢“中国饭碗”。在南洞庭广袤的田野上，益阳人民从春发其华到秋收其实，正在奋力奏响粮食安全的时代华章。