支持安化县人民政府1000万元专项经费，用于文旅产业建设、文旅公共服务设施建设、宣传推广等；支持安化县人民政府1至2个重点文旅产业项目建设；在筹办文旅融合发展大会期间，市内相关重大活动优先选择在安化县举行……6月2日，记者从2022年益阳市文旅融合发展大会承办地遴选评审结果新闻发布会上了解到这些举措。与此同时，市文化旅游广电体育局制定下发了《加快推进文旅产业高质量发展的若干政策措施（试行）》配套实施细则，目前正在进行2021年度文旅项目奖补申报工作，稳住文旅产业发展基本盘。

我市积极贯彻落实中央部署要求，把文旅产业发展作为推动经济转型升级和高质量发展、提升自身国际竞争力的重要举措全面推进。但是，受疫情持续冲击、需求收缩等多重因素影响，文旅产业发展面临的困难较为突出。近年来，我市因地制宜、精准施策，用“真金白银”和“真招实招”促进文旅产业破局开路，恢复发展，稳定市场预期，为经济发展“蓄能充电”。

紧盯痛点 “真金白银”稳住文旅发展基本盘

眼下正值旅游黄金季节，但因疫情防控要求，我市很多景区实行限流开放，正常营业的景区受疫情影响客流量也锐减。安化银莲大酒店是安化重要的旅游接待星级酒店，距旅游景区茶马古道仅45分钟车程。受疫情影响，客流减少、经营承压，而酒店逆势而上，大刀阔斧升级中心厨房和宴会厅。让酒店有信心进行硬件提升的，是来自各职能部门的“大礼包”：今年，安化县商务局发放稳岗补贴12000多元，鼓励他们这样的酒店向绿色低碳环保、功能完善的旅游饭店转型；县税务局对酒店今年的增量抵减及加计抵减退税全额返回，已返回资金11万元；市文旅广体局面向酒店加强职业技能培训；县茶旅中心积极介绍客户入驻酒店……“我们会第一时间和市、县各酒店企业形成良好的沟通机制，征求企业意见，加大政策帮扶力度。”市文旅广体局有关负责人表示，文旅行业受疫情冲击，面临客流锐减、市场萎缩、资金链断裂、发展后劲不足等问题。市委市政府瞄准这些痛点，制定精准帮扶政策：各级政府出面搭建平台，招揽游客，并直接给予资金支持；税务部门按100%比例返还增量抵减及加计抵减退税；对被新评为国家三星、四星、五星级旅游饭店的，一次性分别奖励10万元、20万元、30万元；本市星级饭店等旅游企业，在市外重点客源市场发布益阳旅游形象广告的，视情给予补贴……种种纾困减负及激励政策，让文旅企业重新有了奔头。

“文化+项目”为经济发展“蓄能充电”

文化旅游产业要实现大发展，离不开项目支撑。我市以供给侧结构性改革为契机，以项目建设为抓手，以释放新需求、创造新供给、培育新动力为重点，不断加大旅游项目建设力度。截至目前，全市共有在建重点文旅项目46个，总投资497.89亿元。至2022年12月底，全市预计可开工、竣工文旅项目35个，总投资220.77亿元。

以文化视角审视旅游，以文化品位提升旅游，以文化传播带动旅游，我市加快推动旅游与文化融合发展，不断加强节会宣传，积极组团参加推介活动，精心举办各类文旅节会赛事，通过深度挖掘丰富的文化内涵，全面激发文化旅游发展活力。积极推进清溪“山乡巨变”景区、明清古巷文旅综合体、桃花江竹海旅游片区开发、安化“两山一湖”“青年毛泽东游学社会调查之路”等重点文旅体康项目的开发和建设，充实文旅产品供给，优化文旅产品结构。全力支持南县白吟浪村乡村振兴帮扶点建设，进一步扩大益阳的知名度和美誉度。

文化与旅游融合发展，成为“生金孵银”的有效载体。“益山益水·益美益阳”“青年毛泽东游学社会调查之路”“用情种好一碗稻虾米”“用心做优一桌益阳饭”名片越叫越响。我市文化旅游知名度和美誉度不断提升，全市旅游市场日益活跃，各项旅游经济指标持续增长。2021年全市共接待游客约3200万人次，同比增长17%，实现旅游总收入约303亿元。在刚刚过去的端午小长假，罗文花海、桃花江竹海旅游度假区、半山隐宿等景区（民宿）多次上榜全省文旅场所接待人次（收入、出租率）前10名。

接下来，全市各级各部门还将进一步强化对文旅产业苗头性、倾向性、潜在性问题的预研预判，适时调整政策，确保政策“及时雨”能真正变成文旅产业复苏的“营养液”，帮助市场主体渡过难关、恢复发展。