强服务简流程降费用 推动公共资源交易高质量发展
——市公共资源交易中心持续优化营商环境纪实日前,市公共资源交易中心网站实现招标公告零门槛,无限制下载招标文件、项目规划图和设计文件等,让群众办事更方便、更快捷、更高效。
近年来,市公共资源交易中心聚焦公共资源交易领域痛点、堵点、难点问题,致力营造公开公平公正诚信的交易环境,激发市场主体活力,取得了新成效。
加快一网通办 推进办事流程便捷化
今年初,市公共资源交易中心积极响应群众诉求,切实解决交易关键环节瓶颈问题,完善“不见面”开标流程,优化升级电子交易平台。
门户网站访问无限制,有效提高信息获取的便捷度和透明度,实现高效、公平的电子化优质服务,吸引更多潜在投标人参与项目投标,从而推动公共资源交易市场健康有序发展。此外,市公共资源交易中心还将包括政采、工程、产权、国土等在内的各类交易流程都在网上清晰呈现。2021年底,市公共资源交易中心全力推进完成了CA互通互认,为市场主体参与交易畅通了渠道。
加强见证服务 推进现场管理规范化
3月1日,我市实施《代理机构进场交易行为考评管理暂行办法》,规范代理机构的进场交易行为,优化平台建设。
为进一步提升见证能力,市公共资源交易中心科学划分功能区,新建智能总控系统上线运行,在重点区域设置人脸识别、人证比对、安防监控设备,全面提升交易全程监控、预警、追溯能力;对标《湖南省评标专家行为负面清单》,加强对评标专家的监督管理;严格执行代理机构和招标人退出评标区制度,实施《代理机构进场交易行为考评管理暂行办法》,维护正常的交易秩序和市场主体合法权益。
着力减负降费 推进投标保证多样化
2020年4月,市公共资源交易中心深化“放管服”改革,进一步丰富投标企业保证金缴纳方式,按照“1+3+N”的模式建成电子保函系统,有效缓解企业资金压力,提升企业投标的便捷性,大幅降低企业交易成本。
截至目前,市公共资源交易中心共计生成电子保函1944笔,涉及担保金额6.9亿元,益阳市成为全省推广使用电子保函时间最早、覆盖面最广的市州之一。
市公共资源交易中心还积极主动为市场主体减压,实行“不见面开标”常态化,投标人每年可节省交通住宿等投标直接成本800余万元;取消现场报名费,免收标书费和招标文件制作费,每年可减少购买标书费用支出1000多万元;实现无纸化投标,每年可为投标人减少标书印刷费700万元以上。
强化智慧交易 推进平台服务电子化
当前,正处在向“智慧交易”转型的时代。一直以来,市公共资源交易中心着力提升市场主体满意度,围绕让市场主体“零跑路”,实现办事“高效率”,办事成本“无压力”,打造数字化、智慧化服务平台。
2019年,市公共资源交易中心按照《湖南省公共资源交易“一张网”电子化平台建设方案》,加快推进全流程电子化建设。目前,工程建设、政府采购、产权交易项目实现全流程电子化交易,国土资源全流程交易系统将于4月下旬试运行。
下阶段,市公共资源交易中心将继续深化“不见面开标”和“远程异地评标”的运用和推广,真正实现公共资源交易标准化、规范化、智慧化,使公共资源交易更加透明、高效,市场主体的便利度、获得感和满意度不断提升,进一步助推公共资源交易高质量发展。
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