近日，益阳市文化旅游融合发展工作领导小组印发《2022年益阳市文旅融合发展工作要点》（以下简称《要点》），进一步加快我市文旅体康“千亿产业集群”目标的实现和“四地一城”的建设步伐。

《要点》涵盖8项重点任务，细化21项具体举措，涉及文旅市场主体培育、高等级旅游区创建、文旅形象宣传推介、文旅消费市场培育等领域，明确任务落实牵头单位和责任单位。

在产业规划布局上，《要点》提出，要兼顾区域资源优势和环境承载能力，科学精准定位，构建符合高质量发展要求的产业布局；在整体谋划上，着力文旅市场主体培育壮大和高等级旅游区创建，注重差异化、个性化发展，提出建设特色型、专业型文创产业园（基地），构建主品牌＋区域品牌＋产品品牌等在内的全市旅游品牌体系，打造适合不同群体的“红色、绿色、古色、特色”精品文旅线路。

同时，《要点》注重以目标为导向，用数据来评价，如在特色产业集群打造上，大力推进文旅体康百亿县（区、市）、亿元镇建设；在高等级景区创建上，重点指导和支持山乡巨变第一村景区创评国家5A级旅游景区；在历史文化街区保护利用上，力争明清古巷综合开发项目今年10月前运营；在文旅新型业态发展上，力争实现市场主体年均净增长10％以上；在文旅消费市场培育上，实现年接待国内外游客和旅游总收入增长15%以上的目标；在文化惠民服务上，组织送戏下乡演出300场次。

为确保《要点》高效稳步推进，今年将推出一系列创新举措，如构建全方位宣传推广格局，加快“益美益阳”智慧文旅建设；建立重点项目调度点评机制，定期开展产业发展形势分析；举办首届全市旅游发展大会，遴选县（区、市）具体承办；探索建立文旅体康产业发展基金、投资基金，畅通投融资渠道。

值得关注的是，《要点》积极贯彻2022年中央一号文件精神，将文旅产业赋能乡村振兴作为重点项目单独列出，提出乡村旅游市场化、产业化的发展方向，推动乡村旅游+文化（农业、研学、手工业等）融合发展，全面提升发展质量和综合效益。