去年全省国家级高新区创新发展绩效评价，益阳高新区排名第3位，成绩引人注目。

作为我市实施“三高四新”战略的引领区、后发赶超的增长极、东接东融的领头雁，益阳高新区的蓬勃发展，正成为全市经济发展的强大动力。

时光可以证明一切。如果说，2011年6月，益阳高新区正式加入“国家队”，我们还感到些许“胆怯”的话，那么，十年过后的今天，益阳高新区将发展目标定位为我国国家级高新区“第一方阵”已是信心十足。

2020年，面对新冠肺炎疫情冲击，园区凝心聚力，攻坚克难，经济指标质效双升，工业税收同比增长50.9%，落实创新引领战略，被省政府评为“真抓实干成效明显的园区”。

好风凭借力。如今，中部崛起战略、“一带一部”战略的实施，湖南自贸试验区获批等一系列历史机遇叠加，益阳高新区迎来了前所未有的发展机遇。

5月20日，省委常委会会议审议通过《创建“五好”园区推动新发展阶段园区高质量发展的指导意见》，更为新时期益阳高新区高质量发展擘画新起点、新征程。

新的奇迹正在发生，新的历史正在书写。

党建引领  赋能经济发展

“益阳高新区之所以能快速发展，关键在于全面加强党的领导，充分发挥各级党组织的政治引领作用。”益阳高新区党工委书记汪军说，“益阳高新区始终坚持党建引领，聚焦产业‘高地’‘升级’‘进位’，在实施‘三高四新’战略、推进高质量发展、建设现代化新益阳中更好地扛牢责任、担当使命、彰显作为，以奋发有为的精神状态、务实进取的工作作风、扎实有力的工作举措，实现高新区各项事业的新发展新跨越新辉煌。”

不妨把时光回溯到30年前，其时，现在的益阳高新区地域还是一片连绵的小山头。1992年，这片正待开发的处女地被看好，益阳朝阳经济开发区诞生。2002年，朝阳经济开发区升级为省级高新区，2011年6月再次跨越获得“国批”，正式加入“国家队”行列。

从省级到国家级，其定义不仅是定位的不同、责任的不同，更多的是目标更加高远、责任与担当更为重大。

为了锻造一支与发展目标相适应的人才队伍，益阳高新区自创建伊始，就把干部培训作为头等大事来抓，努力提高“关键少数”的思想认识、市场经济意识和按市场规则办理的能力水平。特别是近年来，通过不断加大干部队伍的绩效考核力度，干部队伍干事创业的精气神已发生实质性转变。

值得一提的是，今年年初党史学习教育启动以来，益阳高新区严格按照中央和省委、市委决策部署，紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题主线，迅速行动、科学安排、精心组织，坚持高站位、高标准推进党史学习教育，全区上下呈现出理论学习有热度、服务群众有温度、推动发展有速度的良好局面。

历史是最好的教科书，党史是最好的营养剂。自党史学习教育开展以来，益阳高新区探索推进“五学联动”机制：以上率下“领学”、巡回指导“督学”、结合职能“深学”、互动交流“促学”、积极主动“自学”，确保全方位、深层次促使党史学习教育学深悟透。

同时，园区结合自身实际，创新实践载体，以“进基地、进课堂、进平台、进故事、进基层”五进实践，举办“百炼成钢路 音乐颂党史”音乐党史课、《百年梦》红色主题电影暨“光影铸魂”体验式大型展览活动，编排“山那边人家”大型现代花鼓戏、创作大型报告文学《三湘巨变第一村——百年涅槃》，既把“规定动作”做到位，又把“自选动作”做出彩，增强学习教育吸引力、感染力和针对性、实效性，确保党史学习教育入脑入心。

更重要的是，围绕落实“三高四新”战略，聚焦“高地高峰、升级进位”目标，益阳高新区坚持将党史学习教育与中心工作结合起来，突出“五个结合”，推进走深走实。即与产业发展相结合，抓产业快升级；与项目建设相结合，促发展聚动能；与科技创新相结合，强攻关上水平；与企业帮扶相结合，重保障优环境；与民生实事相结合，让群众得实惠。通过党史学习教育凝聚力量、破解难题，着力把党史学习教育成效转化为推动园区高质量发展的质效，做到了两手抓、两促进，努力让辖区居民、企业感受到更多的获得感、幸福感、安全感。

产业兴区 勇立时代潮头

2020年10月26日，2020湖南5G发展高峰论坛在益阳举行，来自全国的业界翘楚和党政学界人士齐聚我市，谋划5G发展大计。当日下午，与会嘉宾来到位于益阳高新区的我市5G示范项目之一信维声学观摩，其项目建设获得观摩团一致好评。

抢抓泛在、智能、高速的5G时代发展机遇，益阳高新区再出发。

2017年底，益阳市委在全省率先提出把数字经济发展作为助推经济高质量发展的战略举措，益阳高新区提前布局积极谋划，深耕数字经济黑土地，获批全省首批大数据产业园，正围绕云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术，强力推进数字经济创新孵化中心、数字化产品研发生产基地、数字化制造示范基地、芙蓉云算谷基地等“一中心三基地”建设。先后吸引聚集了华为智慧城市研究院、信维声学、弗兰德科技、金康智能终端、光智通讯、赛讯科技等数字经济新业态落户园区，引进了信维通信5G产业园、超频三5G散热产业园等一批数字经济产业项目，数字经济产业迅猛发展，2020年已获批为全省首批省级大数据产业园。

园区以更加开阔的胸怀拥抱5G时代，围绕新技术的一场场产业变革正在这里火热上演：5G产业加速集聚孵化，数字经济产业园建设按下“快进键”，传统产业智能升级加速向前。“5G智慧信息岛”建设全面铺开，推进5G网络在园区深度覆盖；益阳橡机拥抱5G，引进多型号高端数控机床，升级为工业4.0数字化示范工厂；软通智造强化5G在智能监控领域的运用，助力百度研发无人驾驶汽车。

益阳高新区作为长三角与珠三角辐射圈交汇点上的一座国家级产业新城，“东接东融”对接长沙的重要产业园区，始终紧追时代浪潮，紧跟国家最新产业政策，高质量推进产业和项目建设。2020年，装备制造、电子信息、新材料和现代服务业等4大产业已成为引领益阳高新区经济发展的支柱产业。新兴产业异军突起，工程装备及机械制造、电子元器件及智能终端、5G通讯装备、碳基材料、新能源汽车零部件等产业链正在形成，成为经济增长的主导力量。以三一中阳、益阳橡机等为代表的装备制造；以信维、弗兰德等为代表的电子信息；以金博股份、科力远等为代表的新材料新能源等主导产业发展势头强劲。随着产城融合的加快发展，以华大基因、康雅医养为依托的大健康产业板块，以清溪文旅为核心的乡村振兴板块蓄势待发，兴盛社区网络等现代服务业势头良好。

在益阳高新区三一中阳机械有限公司生产车间，记者看到，工人们正在对摊铺机进行组装。作为全球规模最大摊铺机、铣刨机生产基地，湖南三一中阳机械有限公司发展势头迅猛，成为亚洲最大的智能化数字生产车间。生产车间里，机器人焊接、无人化生产、电子图纸的生产工作模式，在工业大数据的支持下，实现了设备、人员和产品的互联互通，充分展示出三一重工在智能制造方面的不同凡响。当前，益阳高新区正大力支持三一益阳产业园增资扩产，打造摊铺机、铣刨机、车桥项目智能化“灯塔”工厂。

承载能力明显增强。近3年来，益阳高新区新增工业项目厂房及配套用房48万平方米，累计建成标准化厂房及配套服务区170万平方米；完成基础设施建设投入近200亿元，园区交通、金融等公共配套逐步完善。强化企业帮扶，先后出台了鼓励工业投资、支持企业自主创新、扶持产业转型升级等惠企政策，年均向各类企业发放扶持资金近3亿元。

与此同时，益阳高新区坚持以市场经济思维方式推动发展。目前平台公司顺利改制，累计完成筹融资100亿元，实现经营性收入22亿元，资产总额达235亿元。设立产业投资基金，参股控股企业16家。通过股权投资、参与上市公司定增等资本招商方式，引进了信维通信等10余个优质项目。近3年来，园区新增规模工业企业75家；新增市场主体10000余家，总数达20000余家，为加快发展注入了新动能。

敢战敢胜 发展成效喜人

近年来，益阳高新区深入学习贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神，紧紧围绕打造“三个高地”、担当“四新”使命、落实“五项重点任务”，认真落实省委、省政府和市委、市政府决策部署，凝心聚力加快建设现代化新益阳。

2020年，面对新冠疫情冲击，全区上下攻坚克难、开拓进取，疫情防控有力有序、项目建设激流勇进、经济发展稳中有升，完成工业税收同比增长50.9%，落实创新引领战略被省政府评为“真抓实干成效明显的园区”，全面小康如期实现，“十三五”规划目标任务胜利完成。今年一季度，全区主要经济指标实现恢复性增长，地区生产总值、规模工业增加值、一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额，分别同比增长14.7%、22.1%、23.0%、18.2%、30.9%。

招大引强有新突破。突出资本招商、乡友招商和产业链招商，2020年签约项目37个，合同引资近500亿元，其中总投资亿元以上的项目达到14个，引进了三一车桥、信维通信、华大基因等国内500强及上市企业项目10个。围绕装备制造、电子信息、新材料新能源等主导产业，引进产业链配套项目10余个。今年一季度，14个在谈项目顺利推进，围绕装备制造、电子信息、新材料新能源等主导产业储备重点项目30个，其中“三类500强”及上市企业项目6个，意向投资近200亿元。

项目建设全面提速。2020年新投产工业项目32个，64个省市重点项目共计完成投资154亿元，超额完成年度计划。今年一季度，43个市重点项目完成年度投资计划的27%；长益常高铁益阳段项目、高铁片区配套基础设施工程全面铺开、快速推进。全力推进信维通信高端M LC C多层片式陶瓷电容器研发制造项目、三一无人装备产业项目、金博股份先进碳基复合材料研发生产基地项目，打造园区核心竞争力，信维通信益阳5G产业园启动一期50多万平方米的厂房建设；信维声学进一步加大投资、扩大产能，生产线总数增至50条；三一车桥项目即将投产，无人装备产业项目顺利推进。

产业发展势头强劲。金博股份成为全省第3家、长沙之外市州第1家在科创板上市的高新技术企业。今年一季度，全区规模工业总产值同比增长28%，其中产值过亿元企业达到25家，产值同比增长34%，骨干企业增速快、后劲足，产值同比大幅增长。产业链建设取得长足进步，金博股份、湘投金天、科力远被纳入省级重点支持的碳基材料、新型合金、先进储能材料产业链龙头企业。

创新动能更加强劲。通过创新驱动效率变革、动力变革、发展质量变革。6名两院院士与园区企业开展合作，40余家园区企业与高校、科研院所建立合作关系，产学研协同发展加快推进。近三年来，园区新增高新技术企业54家，新增省级及以上研发机构18个，新增省级及以上“小巨人”企业10家，新增专利申请2600余件、专利授权1200余件。

园区形象和美誉度越来越好。近年来，通过承办全球湘商大会、绿色农业数字乡村互联网大会、新型智慧城市（益阳）峰会等节会活动，深度参加港洽周、沪洽周等招商活动，充分展现了益阳高新区干事创业的精气神，打造了靓丽园区新名片，吸引了大批客商来园区考察、洽谈、投资，有力促进了园区经济发展。

一座座现代化厂房拔地而起，一条条生产线建成投入使用，一个个重大项目开工建设，今天的益阳高新区处处呈现一派火热的建设景象。

目标锚定 争创“五好”园区

十年蝶变看发展，一路征程一路歌。2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，也是益阳高新区升格为国家高新区的第10个年头。“奋进新征程，我们将在站位全局、服务大局、开拓新局中彰显担当，为开创益阳高新区高质量发展新局面再创新的辉煌。”汪军表示。

今年，益阳高新区推动主导优势产业向高端发展，加快数字经济集聚发展，提升产业链发展水平，力争主导优势产业产值突破350亿元。并将围绕装备制造、电子信息、新材料新能源等优势产业链，5G、生物医药等新兴产业链精准施策，实施“链长制”，提升骨干企业链上吸引力，打造3到5个百亿产业集群。

立足区域发展定位，延续“立波文化”基因，以清溪文旅为核心，一体化推进乡村现代化、景区精品化和产业特色化建设，贯通研发、生产、销售环节，融合农业、文化、旅游产业。牵住产业兴旺这个“牛鼻子”，围绕大健康产业板块，一产做优“特色+高效”现代农业，二产做大“品质+品鉴”食品加工业，三产做强“红色+生态”旅游业，打造三产融合发展示范区，着力绘就一幅新时代山乡巨变的高新画卷。

应省委《创建“五好”园区推动新发展阶段园区高质量发展的指导意见》，益阳高新区新时期高质量发展定位，就是努力创建“五好”园区，即规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好。“我们将以‘五好’为目标，力争‘十四五’末实现入园企业、财税收入、科研成果‘三量倍增’，着力打造成‘千亿级产业园区’‘创新型科技园区’‘国家生态工业示范园区’。”展望未来，汪军满怀信心地说。

鹏翼张风期万里。站在新的历史起点上，益阳高新区将在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕既定发展目标，继续高扬创新驱动的龙头、高举项目带动的大旗，聚精会神抓项目，驰而不息抓营商，全力开辟益阳高新区高质量发展的新篇章！