党的二十大报告深刻指出，“人才是第一资源、创新是第一动力”，强调“加快实施创新驱动发展战略。深入实施人才强国战略。”人才是创新的引擎，产业是创新的基底，推进新型工业化，建设现代化产业体系，关键要做好产才融合文章。要大力实施产业人才集聚行动，以高素质产业人才队伍支撑重点产业高质量发展，打造具有益阳特色和比较优势的产业人才集聚高地。

系统构建产才融合制度体系。坚持党管人才，拧紧责任链条。构建党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。全面推行人才工作述职制度，将人才工作纳入绩效考核重要指标，作为领导干部考核奖励与晋职晋级重要依据。加强统筹谋划，优化政策供给。科学编制全市“十四五”时期人才发展规划、产业人才集聚行动方案，用好支持重点产业企业人才引育留用若干措施，主动把人才发展融入产业发展总体布局。完善评价体系，激活双创活力。坚决破“四唯”、立新标，深化“唯帽子”问题常态化治理，构建以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系。支持重点产业行业协会制定本行业高层次人才认定办法，给予企业“突出贡献人才”认定名额，支持用人单位自主开展技能等级鉴定，激发人才创新创业活力。

持续夯实产才融合发展根基。集聚高端智力。深入推行招商引资、招才引智“双招双引”模式，实现人才、技术、资本、项目“打包引进”。继续深化柔性引才，通过“揭榜挂帅”、院士专家工作站、学会服务站等平台，打破引才地域限制，引聚一批“候鸟型人才”。激活主体能动。聚焦重点产业和未来产业，培育一批既通生产、又懂市场的复合型“帅才”。定期组织优秀企业家到国内知名高校学习培训、到沿海发达地区考察学习、到国有骨干企业挂职锻炼，定期评选表彰“产业领军人物”，培育造就一支高素质企业家队伍。筑牢人才塔基。实施吸引高校毕业生留益回益来益行动，为产业人才梯队“蓄好水”“育好苗”。全面完善“双师制”“订单式”等培养机制，探索实施人才“校企双聘”“校地企交流挂职”等制度。支持本地高职院校开设重点产业核心专业课，重点面向在校生和企业初入职人员开课办学；鼓励支持企业技术骨干到校授课。

大力营造产才融合最优生态。给予人才更多机遇。加速打造各类高能级科研创新平台，为人才提供低成本、便利化、全要素、开放式服务和创新创业“一揽子”解决方案。强化金融服务，设立零担保、低利息“优才贷”，满足人才创业融资需求，提供“圆梦”启动资金。构建鼓励创新、宽容失败的容错机制，解除人才后顾之忧。给予人才更高礼遇。落实领导干部直接联系服务专家制度，注重从优秀人才中推选“两代表一委员”，聘请各类人才担任人才生态监督员，畅通人才建言献策渠道。持续开展专家人才国情省情市情研修，强化政治引领。优化人才表彰奖励制度，加大先进典型宣传力度，推动形成敬才爱才的新风尚。给予人才更优待遇。优化线上线下综合服务，完善高层次人才出行、家政、就医等生活配套服务事项“一卡通办”，积极解决人才子女入学、住房保障等基础性问题。动态调整人才发展专项资金规模，精准落实各项人才政策，让各类人才在益阳安心安业。