1月10日，益阳市第七届人民代表大会第四次会议开幕，市长熊炜代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告指出，2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是疫情防控转段后经济恢复发展的一年，极不平凡、极为不易。一年来，市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展主题教育，锚定“三高四新”美好蓝图，认真执行省委、省政府和市委决策部署，聚焦打好“发展六仗”，保持定力、精准发力，上下齐心、奋力前行，以非常之举应对非常之难，经济发展稳中有进、回升向好。

　　2023年，全市地区生产总值增长4%（预计数，下同），规模工业增加值增长3.5%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长7.5%，全体居民人均可支配收入增长5%，地方一般公共预算收入增长6.3%。工业投资、工业用电量、工业税收等反映发展实效的支撑指标增速稳居全省前列。

　　梳理这份充满百姓视角的报告，通过五大关键词，我们可以深深体会到过去的一年奋斗蕴含艰辛，成绩来之不易。

　　关键词 产业立市

　　【摘要】

　　一年来，我们深入实施产业发展“千百十”工程，电子信息、食品加工、装备制造、新材料、新能源五大战略性产业集群持续发展。

　　【解读】

　　过去的一年，我市产业立市工作成绩斐然，新型工业化不断提质，农业现代化不断提效，服务业水平不断提高。

　　●铝电解电容器成功入选国家中小企业特色产业集群、电子电路板获评省先进制造业集群，金博碳素纳入全省创新联合体建设试点。

　　●新增规模工业企业152家、“上云上平台”企业近5000家、年产值过十亿元企业12家、过亿元企业58家，培育专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军产品等超过150个，惠同新材成功登陆北交所，华慧能源、华翔科技成功挂牌新三板。

　　●园区亩均税收达到15.5万元、增长26%，桃江经开区升级为省级高新区。

　　●农林牧渔业总产值增长4.2%、农产品加工业产值增长11%。

　　●完成粮食播种面积551万亩、产量234万吨。

　　●新建高标准农田34万亩，推广镉低积累水稻16万亩，主要农作物耕种收综合机械化率居全省首位，耕地保护工作走在全省前列。

　　●新增国家4A级旅游景区3家，打造省级夜间消费聚集示范区3个，全市接待游客人数、旅游总收入分别增长38%、44%。

　　关键词 项目建设

　　【摘要】

　　一年来，我们强力实施“四张清单”推进模式、重点项目周调度机制，争取上级竞争性项目资金146.6亿元，省、市重点建设项目分别完成投资309亿元、529亿元，为年度计划的123%、106%。

　　【解读】

　　过去的一年，我市项目建设的力度不断加大，一批产业项目加速推进，一批市政项目投入使用，一批基础设施项目进展顺利，一批招商项目成功落地。

　　●十大产业项目完成年度计划的102%，信维电科M LCC、三立诚PC B等131个重点产业项目实现投产。

　　●中心城区饮用水安全保障工程顺利完工，改造城镇老旧小区165个，新改扩建公园游园8个、口袋公园76个，团洲南路、梓山东路全线拉通，新增停车位1万余个。

　　●官新高速建成通车，金塘冲水库、洞庭湖生态修复试点等项目开工建设，安化抽水蓄能、益阳电厂三期等项目有序推进。

　　●电力、水利、交通建设分别完成投资20亿元、32亿元、100亿元。

　　●新引进“三类500强”企业投资项目21个，湘商回归新注册企业80家、累计到位资金265亿元。

　　关键词 创新驱动

　　【摘要】

　　一年来，我们坚持向改革要动力、向开放要潜力、向创新要活力，持续塑造新动能新优势。

　　【解读】

　　过去的一年，我市着力实施创新驱动，重点改革不断深化，开放水平不断提升，科创能力不断增强。

　　●新增“一件事一次办”事项32项。

　　●市发展投资集团获A A+评级，市本级经营性国有资产规模近千亿元。

　　●大力推进东接东融，与长沙对接的29项重点任务取得积极成果，益阳高新区、龙岭产业开发区获批自贸试验区协同联动区，设立岳麓山中药材种业创新中心安化分中心。

　　●赫山竹木、沅江纺织入选全省县域外贸特色产业集群试点，沅江游艇“艇”进迪拜湾。

　　●新增国家级科技企业孵化器2家、重点实验室1家、省级创新平台52个，培育高新技术企业154家，入库科技型中小企业2895家。

　　●国内首个再生稻无人（少人）智慧农场在大通湖成功投运；国内首台最大规格剪切型密炼机成功下线；国内首创使用碳热场的锂电负极一体化示范线成功送电。

　　关键词 综合治理

　　【摘要】

　　一年来，我们乘势而上打好优化发展环境持久仗，让益阳更加宜居宜业。

　　【解读】

　　过去的一年，我市突出综合治理，营商环境持续优化，生态环境日益改善，社会大局稳定有序。

　　●“无证明城市”建设成效明显，政务服务行政效能、“湘易办”推广、企业开办全程网办率均居全省前列，行政审批进一步提速。

　　●首次设立企业家日，首次聘任招商顾问，重商爱企氛围进一步浓厚。

　　●全市新增经营主体2.9万户、总数达到41.8万户，企业占比突破20%。

　　●全市各项贷款余额增长13.8%，存贷比提升2个百分点。

　　●全面实施洞庭湖区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，累计投资15.8亿元。

　　●40个突出环境问题整改销号，国控省控断面水质优良率达到93.9%，中心城区空气质量优良率提升4.7个百分点，实现省定目标。

　　●成功创建国家节水型城市，获批国家农村黑臭水体治理试点。

　　●实现生产安全事故起数、死亡人数“双下降”，未发生较大及以上生产安全事故、较大火灾事故。

　　●超额完成隐性债务化解任务，“保交楼”工作居全省首位。

　　关键词 民生改善

　　【摘要】

　　一年来，我们用心用情打好重点民生保障仗，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线，集中力量办成了一批群众可感可及的实事，十大重点民生实事全面完成，不断满足人民群众对美好生活的向往。

　　【解读】

　　过去的一年，我市持续推进民生改善，增进民生福祉，落实就业优先战略，提升社会保障水平，改善农村人居环境，办好人民满意教育，提高医疗服务水平，推动文体事业发展，人民群众的满意度、认可度不断增强。

　　●城镇新增就业3.56万人，新增省级充分就业社区（村）80家，安化黑茶茶艺师获评国家劳务品牌。

　　●改造农村危房2065户，建成“益老食堂”35家，“益行益善 益老益小”项目获“中华慈善奖”。

　　●建成美丽屋场150个、美丽庭院9850个，新建农村“三路”631公里，创建国省“最美农村路”3条。

　　●新增全国美丽宜居村庄1个、全国乡村治理示范村2个。

　　●桃江成为全国交通运输一体化示范创建县。赫山纳入全国“五好两宜”和美乡村试点。

　　●普惠性幼儿园覆盖率超过90%，提质改造小规模学校30所，标准化建设寄宿制学校20所，达标建设中职学校9所，5所县域普通高中“徐特立项目”全面推进。

　　●“双减”工作经验获教育部肯定和推介，义务教育质量监测居全省第3位。

　　●市中心医院与康雅医院成功整合，4个学科入选国家临床重点专科培育和提升项目，市公共卫生防控救治中心、第一中医医院扩建项目主体封顶，村卫生室医保定点实现全覆盖。

　　●成功举办中国作协在益系列活动，“文学之乡”正式授牌。中国当代作家签名版图书珍藏馆、箴言书院等20个项目建成。