金秋十月，喜报频传。国家重大水利工程——洞庭湖区重点垸堤防加固工程获国家发改委可研立项和省水利厅初步设计批复。作为该项目一期6个重点垸之一，烂泥湖垸（赫山段）有28.874千米一线防洪大堤纳入整修加固范围，投资约5.2亿元。工程建成后，将系统提高烂泥湖垸堤防的防洪抗灾能力，76.6万人口、849.4平方公里土地面积将获得更强大的保护。

近年来，赫山区水利局积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针，全面落实“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，以实际行动践行初心和使命，促进水利事业发展取得新成效。

严密周全准备 防汛抗旱保民安

赫山区水利局坚持人民至上、生命至上的原则，积极推动水旱灾害防御体系进一步完善，坚持以防为主、防抗救相结合的方针，立足防大汛、抗大灾、抢大险，坚决守住水旱灾害防御底线，实现“五个确保”目标。今年以来，扎实推进各项水利工作，在防汛上，组织3轮度汛工程隐患排查，完成汛前工程处险42处；落实水库、山洪灾害防汛预案和调度方案331件；组建区级防汛抢险队伍4支450人，乡镇防汛抢险队伍15支1260人；开展防汛宣传3次、防汛培训2轮；落实应急土源取土场4处，签订以船代仓协议11个，防汛物资代储议6个。汛期，迎战5轮较强降雨过程，组织召开防汛会商会议8次，启动山洪灾害防御Ⅲ级应急响应1次；发布预警信息2200余条，下派技术指导组11个55人次；启动新河、奎星塔、小河口、鹿角湖电排排渍6次。实现了“未溃一堤一垸，未垮一库一坝，人员零伤亡”的防汛目标。在抗旱上，认真履职开展抗旱服务，组建4个水利抗旱专班，下沉基层一线开展技术指导55轮次。全力开展水源调度，发布水工程调度令5次，6月下旬开始，利用内外河水位差，开启团洲闸引资水入兰溪河，提高兰溪河水位，使兰溪河水位一直保持在30.00米以上；7月上旬开始，调度志溪河沿线电站停止发电，保障志溪河沿线灌溉用水。通过市防办及市水利局协调，理顺了鱼形山水库、梓山冲水库灌溉调度机制，保证了灌区的用水需求。调度水工程与架设临时泵站并举，全力从资江补水。积极组织抗旱设备，区物资仓库调运126台套移动水泵支持各乡镇的抗旱需求，各乡镇、街道采购抗旱设备218台套，新打抗旱机井93口，清淤疏渠181.9公里，购买汽柴油486吨，用电1756万KWh，实现了大旱之年无大灾的工作目标。

精心包装申报 项目建设惠民生

赫山区境内河流总长355.3千米，没有可靠、高效的水利设施，辖区人民的防汛安全、农饮安全、农业灌溉等就没有保障。赫山区水利局以规划为引领，积极编制了《赫山区水安全规划》《赫山区十四五水安全保障规划》，积极推进《赫山区水利基础设施空间布局规划》实施，把立项争资工作作为第一要务，推动水利事业高质量发展。

通过抢抓政策机遇，积极对接，赫山区2020年、2021年、2022年分别争取上级水利投资1.67亿元、1.36亿元、2.80亿元。积极引导水利建设多渠道投入，通过整合多部门涉水项目资金，最近3年冬春水利基础设施建设投资分别达2.87亿元、3.3亿元、4.77亿元。在大量投资推动下，一大批水利项目投入建设，辖区河湖沟渠塘坝堤库面貌焕然一新，农村饮水安全供水管网不断延伸，高标准农田、扶贫水利项目等有力促推了现代农业发展。

持续深化改革 小型水库铸样板

赫山区有136座小型水库。为管好用好小型水库，更好地服务群众生产生活，赫山区作了有益探索，取得了明显成效，被省水利厅确定为深化小型水库管理体制改革样板县。

赫山区高度重视小型水库管理养护，2021年6月，区政府建立以行政首长负责制为核心的大坝安全责任制，统筹落实了小型水库防汛责任。区财政预算内每年列支小型水库固定专项管护、防汛专项经费216万元，专门用于小型水库维修养护及标准化管理。全面实行统一管护管理模式，明确各乡镇（街道）为小型水库管护主体，实行物业化管理，优选物业公司进行统一管护。制定并完善各项管理制度，规范日常巡查行为，开发建设“小型水库智能巡查管理系统”，对水库巡查实行全过程、全天候信息化监管。目前，赫山区开展了75座样板水库建设、65座水库水雨情监测、14座水库大坝安全监测以及所有小型水库的维修养护。今年底，该区小型水库标准化管理将实现全覆盖，达到创建水利部小型水库管理体制改革暨样板县的标准。

智慧水利建设是赫山区深化水利改革的重大亮点。赫山区水利局围绕智慧益阳与智慧水利总体建设目标，组织开展了排灌泵站智能运维管理平台建设工作。依托现代物联网、通信技术、大数据平台等先进技术，建设“一厅、一改造、两库、三级调度中心”管理平台，对全区乡镇管理的112处排灌泵站实行集中在线监测、集中有序调度、集中数据分析、集中运维管理，率先在全国水利灌排泵站领域实现了“智能信息+集中运维”的现代化管理模式。

落实河湖长制 从严管控治乱象

在赫山区各河流湖泊沿岸，总能看见各级河湖长巡查忙碌的身影。近年来，赫山区充分发挥“河长”体系作用，采取“河长挂帅、水利牵头、部门配合、上下联动”的工作机制，严格落实河道管理及河长制各项工作制度。

今年，赫山区调整区乡村三级河长42名，区、乡、村三级“关键少数”认真履职履责，共计巡查河湖7002次，解决各类问题693个。将河湖长制工作纳入年度绩效考核范畴，区河长办坚持一月一暗访、一季一督查，开展联合督查3次，专项督查9次，制发督查通报3期，督促整改问题80余处，下发交办单14件次，落实解决具体问题27个。严格水政执法，组织执法检查90余次，巡查河道4200余公里、湖泊水库40余万平方公里，送达责停、责改整改通知书36份，现场制止违法行为36起。对“三治两禁”“四乱”行为、黑臭水体治理、非法采砂与非法砂场整治及禁渔禁捕等重点展开攻坚，采取有力举措，攻坚克难，补短板、强弱项、排顽障，确保了全区河湖水库生态管护形势整体平稳有序。

实行最严格水资源管理制度，开展取水许可审批管理，严格建设项目水资源论证报告书技术审查把关。目前赫山区水利局发放取水许可证104个，相关工作全部建立了电子台账，办理取水许可证全市最多，占全市办证总量约2/3。对全区37家规模养殖业取水户、原水利普查202个取水户进行了全面摸排，并对符合取水许可证发放条件的10个企业发放了取水许可证。按时完成水资源管理和节约用水监督检查中发现的问题的整改落实，对6个超许可水量取水户进行了处罚。对58家需缴纳水资源费的取水单位每季度进行监督检查，发现问题及时督促整改。

多措并举治理 保持水土成效显

近年来，赫山区水利局严格落实水土保持“三同时”制度，全力推进水土流失防治工作，为推动全区生态环境改善作出了重要贡献。

赫山中心城区城市基建、房产开发、工业企业等落地项目较多，水土保持工作任务繁重、点多面广。为及时掌握各类项目信息，赫山区水利局在实行全员“网格化”责任区管理基础上，采取“主动上门”方式，与乡镇（街道）、园区等部门单位，开展工作对接及法律宣讲。区人大每年组织水土保持工作专题视察调研，创新建立水土保持联动工作机制。同时，赫山区水利局结合“世界水日”“中国水周”，开展水土保持法规教育宣传 “进社区”“进村庄”“进项目”活动，持续向全社会普及水土保持的观念和知识，赢得了广泛的支持。

矿山水土流失防治是水土保持工作最突出的一环。抓好这项工作，水土保持方案才能“落地生根”。近两年，赫山区投入整改、关停矿山近3亿元，修截排水沟、筑沉砂池、种复绿草、栽生态树，共完成各类治理修复14.3平方公里，将“创伤”变成了绿地。

为助推区域经济发展，该局积极争取国家生态清洁小流域项目支持工业园区建设，园区生态环境得到有力改善。3年来，赫山区共审批水土保持方案189个，自主验收报备项目31个；完成衡龙桥、沧水铺等生态清洁小流域建设项目投资1251万元，综合治理水土流失面积39.2平方公里。赫山区沧水铺河生态清洁小流域建设项目成功入选湖南省2022年、2023年国家水土保持重点工程项目范围，得到有效推进。

宣教监管齐抓 引领节水新风尚

近年来，赫山区水利局积极落实国家节水行动方案，把水资源作为最大的刚性约束，引领社会形成珍惜水、节约水和爱护水的良好风尚。

该局积极开展节水宣传教育，利用“世界水日”“中国水周”组织大型宣传活动，在学校、机关、社区等开展节约用水主题宣传教育活动多次，动员组织社会力量参加了水利部举办的全国节约用水知识大赛，利用抖音等新媒体进行节约用水宣传活动，在全社会营造了护水节水的浓厚氛围。

节约用水管理方面，严格按照用水定额核定取水工程设施许可水量。实行节水评价制度，建立了节水评价登记台账，每季度对取用水户开展节水设施现场核查。会同区住建局公布区级重点监控用水单位名录，非农业基本单位名录库涉及的取水许可证数量占比达到100%，大中型灌区全部纳入名录库。加强水资源监控设施建设与运维，安装在线计量设施53套，对所有地表水许可水量50万方及以上、地下水许可水量20万方及以上非农取水户取水计量在线监测，所有千吨万人农村安全饮水工程在线监测接入省级水资源管理平台，所有中型灌区渠首计量在线监测设施建设全部完成。

加强利益引导，深入实行水资源有偿使用。水资源费收取由2019年6月的8个取用水单位增加到58个，增长了725%。水资源费的征收频率由2019年以前的一年一次，调整至目前的按季征收，2019年至2022年前3季度水资源费征收分别为13.23万元、20.33万元、20.19万元、30.26万元。

坚决守好河湖安澜底线，让“美丽河湖”成为赫山靓丽底色，这是赫山水利人肩负的历史使命。在党的二十大精神指引下，赫山区水利人进一步昂扬斗志、开拓进取，全面提升全区防洪安全、饮水安全、用水安全和河湖生态安全保障水平，为全面落实“三高四新”战略定位、建设现代化新赫山，提供更加坚实的水利支撑和保障。