党的二十大报告提出“构建高水平社会主义市场经济体制。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用”。这是党中央、国务院适应国际国内环境变化和形成新发展格局要求作出的重要部署，也是加快建设全国统一大市场的重要举措。对于公共资源交易领域而言，就是要正确处理政府与市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，利用市场化手段实现公共资源配置效益和效率的最大化；要更好发挥政府作用，完善宏观经济治理，提升交易平台的公信力，实现效率和公平的有机统一；要优化市场体系，营造各类市场主体公开公平公正参与竞争，受到法律同等保护的营商环境。

坚持制度创新，推进交易透明化。公共资源交易要素资源相对集中、社会关注度高、敏感性强，必须强化底线思维，确保交易的公开公平公正。市公共资源交易中心坚持“以制度管人，用流程管事，依靠科技防控交易风险”的总体思路，建立健全了阳光交易大讲堂、风险防控、交易流程等内部制度，完善了开评标区、专家抽取室、远程异地评标等功能区管理制度，出台了代理机构考评、专家考评、工程招标计划提前发布、政府采购意向公开、投诉异议渠道公开及问题线索移交等外部管理制度。

坚持管理创新，推进配置市场化。为推动公共资源交易平台整合共享，按照“应进必进”“能进则进”的原则，将交易平台覆盖范围扩大到适合以市场化方式配置的各类公共资源，积极破除公共资源交易领域的区域壁垒。益阳市明确将非政府采购工程、货物、服务项目以及未列入《目录》资源进场交易的其他项目统称为社会类项目，鼓励项目进场交易，为企业采购和民营企业项目进场交易创造了积极条件，进一步完善了公共资源市场化配置机制。

坚持科技创新，推进服务精细化。公共资源交易平台是政府与市场实现有效连接的桥梁和纽带。要充分运用大数据、物流网、云计算、区块链等信息技术，进一步促进公共资源交易数字化转型，通过数字交易、数字服务、数字监管等举措提升公共资源交易服务质量，优化营商环境，提高社会满意度。益阳市以“智慧交易”为抓手，以“清廉交易”为目标，以工程建设项目招投标领域突出问题专项整治为契机，坚持为民办实事，为市场主体减负降费。积极推进C A互认，推广电子保函，探索使用电子证照，加强交易现场数字见证服务，实现了“不见面开标”、电子评标、远程异地评标常态化，全流程电子化率达到了100%，招投标营商环境考评进入全省先进行列。

坚持数字赋能，推进监管智慧化。目前公共资源交易涉及上百部法律法规，其执法主体分散在各个不同的行业监管部门，导致分散监管、多头监管与监管缺失并存问题突出。要畅通异议投诉渠道，切实加强各行业监管部门在项目招投标事前、事中、事后各环节的协同监管。充分发挥公共资源交易中心“第一现场”的见证服务作用，利用全省统一建设的行政监管平台大数据分析系统以及“啄木鸟”围标串标预警系统功能，通过信用监管、智慧监管等手段，对发现的异常情况及时预警预报。加强部门联动、信息通报和资源共享，坚决打击围标串标和资源配置过程中的腐败行为。