3月3日，市纪委监委驻市委组织部纪检监察组与各综合监督单位机关纪委负责同志齐聚一堂，研讨交流扎紧织密“不能腐”制度笼子工作。结合各单位业务特点，大家围绕风险排查、制度完善、制度执行等环节谈思路、讲举措、提建议。这一场景，正是益阳市在全省率先以专项行动深化自我革命、强化制度治权的生动实践。

　　2026年以来，益阳市委深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，把扎紧织密“不能腐”制度笼子作为纵深推进全面从严治党、铲除腐败滋生的土壤和条件的关键一招，在全市启动开展专项行动，以制度治权实际成效为高质量发展清障护航。从创新基层实践，落实总书记“更加科学有效地把权力关进制度笼子”这一重要要求出发，为全省深化反腐败斗争探索出可复制的“益阳路径”。

　　高位统筹 以系统思维夯实制度治权根基

　　自2025年11月起，市纪委监委坚持谋定而后动，通过专题调研、征求意见、会议研究、动员部署、下沉督导等一系列务实举措，对专项行动作出整体谋划和系统部署。市纪委常委会两次专题研究，出台下发《益阳市纪委监委关于深入学习贯彻党的自我革命的重要思想推动扎紧织密“不能腐”制度笼子的工作方案》，明确提出“统筹谋划、宣传发动、制度清理、风险查摆、制度草拟、专家论证、制度审查、制度执行”的工作闭环要求，并及时召开全市动员部署会，推动形成以上率下、全面共进的工作格局。市委主要领导多次听取情况汇报，对工作方案作出肯定性批示，并在市纪委六次全会上对这项工作进行强调部署。

　　在组织领导上，成立由市委常委、市纪委书记、市监委主任为第一责任人的监督工作专班，整合纪委监委办公室、调研法规室等工作力量，建立“室组地”“室组局”联动机制，形成上下协同、左右联动的工作格局，确保专项行动高起点开局、高标准推进，持续以制度建设堵漏洞、防风险，切实把制度优势转化为治理效能。

　　稳妥推进 以靶向发力筑牢重点领域防线

　　在市住房和城乡建设局，一场针对工程建设领域的制度重塑正在扎实推进。该局成立工作专班，召开专题会议部署制度建设，全面摸排梳理，制定“不能腐”制度清单模板，目前已排查廉政风险点31个，梳理相关制度23个。市市政重点工程建设事务中心针对工程项目建设管理中的廉政风险薄弱环节，已启动相关管理办法修订工作，重点强化制度的针对性和可操作性，为工程领域权力规范运行筑牢制度防线。

　　在市交通投资运营集团，扎紧织密“不能腐”制度笼子被作为一项打基础、利长远的系统性工程抓紧抓实。公司党委高度重视，结合实际就如何更好加强对“一把手”权力的监督和制约进行深入调研，并起草实施方案。各部室、子公司聚焦选人用人、资金资产、招投标、审批监管四大关键环节，开展拉网式、台账式梳理排查，已整理出现行制度85项，梳理出权力集中、存在廉政风险隐患的共16个方面。同时对以往案件暴露的问题再起底、再排查，及时清理过时制度、修订存在漏洞条款、填补管理空白。

　　各单位主动作为的背后，得益于市纪委监委的精准指导和有力推动。通过“班子成员全面包联、监督检查室具体指导、派驻纪检监察组驻点监督”的模式，全程跟进各单位制度建设情况，既提供顶层设计思路指引，又深入一线破解堵点难点。针对农业农村、水利、医疗等重点领域，专门组织专家论证，对制度草案合法性、科学性和可操作性“把脉问诊”，确保每一项制度都能科学有效地管住权力、规范运行。

　　压实责任 以从严监督保障制度刚性运行

　　“制度的生命力在于执行，公信力源于刚性落实。我们把压实责任作为强化制度执行的核心抓手，构建了‘一把手’示范引领、纪检监察强化监督、法规制度严肃惩戒的执行体系，确保制度从‘纸上’落到‘地上’。”市纪委监委调研法规室、市监督专班办公室主要负责人介绍。

　　专项行动坚持把制度执行摆在突出位置，方案明确要求各级党委（党组）领导班子成员特别是“一把手”、新任领导干部和年轻干部带头遵守制度、执行制度，做到不越“雷池”、不闯“红灯”，同时对制度执行过程中出现的新情况新问题实行动态评估、跟踪问效，推动制度执行常态长效。市纪委监委充分履职，持续强化对制度执行情况的日常监督，对有令不行、有禁不止、执行制度打折扣搞变通等行为及时批评教育，对造成不良影响的依规依纪依法严肃追责问责，以精准问责倒逼各项制度落地见效。

　　在此基础上，还积极运用信息化手段嵌入监督预警环节，搭建业务、服务、数据一体化智慧监督平台，实现对权力异常运行的实时阻断与纠偏，让制度约束更具刚性与效力，为扎紧织密“不能腐”制度笼子提供坚强保障。