目光炯炯有神,言谈沉稳有力,这是李晔给人的第一印象。从法院到检察院,她始终以高标准严要求践行检察使命,先后获得益阳市“五佳”公诉人、资阳区“十佳”政法干警、益阳市检察机关第六届检察职业道德模范,在湖南省公益诉讼检察业务竞赛中斩获业务能手称号,用实干担当书写新时代检察人的履职答卷。
多岗淬炼 在实干中成长为业务尖兵
“服从安排敢担当,深耕细作强本领”,是李晔履职路上的真实写照。从法院审判岗位转入检察系统后,她先后在刑事检察、民事行政检察及公益诉讼检察部门锤炼,累计办理各类案件数百件,凭借扎实的业务功底与务实的工作作风,多次获评优秀员额检察官、优秀个人,逐步成长为全能型检察业务骨干。
在民事行政检察岗位上,她深耕支持起诉工作,以精准履职守护弱势群体权益。该项工作连续三年位居全市第一,成为科室亮点品牌。2022年投身公益诉讼检察工作后,她累计办理案件百余件,涵盖生态环境、食品药品安全、军人权益保护等多个领域。凭借严谨细致的办案作风,实现诉前整改率持续名列前茅,以扎实的专业素养筑牢了公益保护的司法防线。
李晔积极推动建立协作配合机制,牵头起草《关于进一步规范服刑人员城乡最低生活保障管理的工作机制》《关于人大代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化的工作办法》《关于建立与退役军人事务局协同联动工作机制的意见》等多项制度性文件,通过规范衔接流程、强化联动举措,有效增强检察建议刚性,为公益保护与民生保障提供坚实制度支撑。
怀揣对检察事业的赤诚,她不断突破自我,积极参与各类竞赛与宣传活动,在益阳市纪念首个国家宪法日演讲赛中获二等奖,在第一届益阳市检察机关公益诉讼检察故事汇中获第二名;牵头创作的公益诉讼案件改编视频《藏在居民楼的饮水隐患》,被省检察院选为新时代检察故事汇优秀作品并展播。
善谋实干 以协同共治破解监管难题
李晔始终坚信工作非独行,需协同联动聚合力。她经常主动沟通搭建联动桥梁,以制度建设夯实履职根基,切实提升检察监督质效,走出一条具有实践意义的协同共治之路。
《藏在居民楼的饮水隐患》这个案例便生动诠释了李晔“协同联动”的工作理念。
2023年2月,一则关于小区现制现售饮水机卫生状况的群众反映引起李晔和同事的警觉,她立即带队对辖区内安装此类设备的小区进行摸排。“走访11个小区后,发现普遍存在信息不公示、记录缺失、监管不明等问题。”李晔回忆道,“这直接关系到群众入口安全,但监管责任谁来承担?”
调查证实了她的担忧:这类新兴业态存在监管模糊地带,相关部门难以掌握情况。
面对监管“空白”,她牵头迅速启动行政公益诉讼程序,主动与区卫生健康局、区市场监督管理局磋商,联合召集全区11家经营单位召开安全整改暨培训会,明确要求所有设备必须张贴包含卫生许可、水质报告、健康证明等信息的“安全名片”,实现信息透明、可追溯。
整改培训只是第一步。“老百姓最关心的,是现在喝的水到底合不合格,以及以后怎么能一直放心。”李晔说。为从根本上杜绝隐患,资阳区检察院与区卫生健康局形成监督合力,建立长效机制。双方达成共识,将对辖区所有现制现售饮水机建立档案,并每半年开展一次全覆盖水质检测,将这种新型饮水业态纳入常态化、规范化监管轨道。
为民履职 用检察温情服务于民
今年7月28日,几位居民手捧一面锦旗走进资阳区人民检察院。锦旗上,“检察有爱还静于民”八个金字格外醒目。送锦旗的业主紧紧握住李晔的手说:“你们的工作,在我们心里是满分。”
这份宁静,来之不易。2024年10月,李晔收到群众来信,称城区某广场上广场舞、花鼓剧团等产生的噪音常年不断,严重干扰周边居民正常生活。同时,在落实人大代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化工作中,她也收到了人大代表《关于“给公园广场降噪”的建议》。
次日,李晔与同事前往广场实地调查,果然各种噪音交响难忍。进一步调查得知,仅近两年,相关投诉就达上百起。
李晔迅速就广场噪音污染问题以行政公益诉讼立案。4天后,一场由检察机关牵头的磋商会紧急召开。会上,原本对立的居民与活动群体放下成见,理性对话,初步凝聚。
之后,李晔和同事深入走访受影响业主,倾听诉求,多次与活动组织者恳谈,劝导调整时间、控制音量,甚至邀请部分组织者走进居民家中,亲身体验噪音侵扰。
与此同时,在检察院推动下,一项长效管理机制得以建立:广场上安装了在线噪声监测仪,实时显示分贝数值;醒目位置立起了《关于减少噪音扰民的告知书》,时刻提醒大家文明活动。
这起案件,是李晔司法为民、守护公益的生动注脚。三年来,她与同事累计督促清理洞庭湖沿线河道300多千米,打捞固体垃圾30余吨,督促复垦耕地林地数百亩,追缴生态环境损害赔偿等资金百余万元,所办理的民事公益诉讼案件全部执行到位,办理的资阳区首例替代性生态修复案件获省市区多家媒体报道,以检察之力守护绿水青山。
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