今年以来，市科技局以“三个聚焦”推动科技创新能力持续增强，为高质量发展提供有力支撑。

一、聚焦基础工作固本培元

（一）狠抓主体培育。构建“科技型中小企业—高新技术企业—小巨人企业—上市领军型企业”梯度培育体系。推荐238家企业申报高新技术企业，较上年增长50%，其中192家系首次申报。金博股份获评“中国造隐形冠军”，碳基复合材料热场部件获评制造业单项冠军产品。

（二）加大科技投入。1-10月财政科技支出占一般公共预算支出1.24%，较上年同期增长10.08%。开展研发准备金制度备案企业194家，备案金额13.6亿元，分别同比增长35.7%、15.1%；97家企业申报企业财政研发奖补1427.37万元。

（三）加快平台建设。完善创新平台“市级认定—省级备案—国家级突破”梯度培育机制，申报省级以上创新平台16家，已通过省级备案2家，省级以上科技创新平台达74家。出台《益阳市新型研发机构管理办法》，完成市级创新平台首批认定16家。

（四）打造赛事品牌。举办2021年创新创业大赛市州赛，组织130家企业参加，52个项目晋级省半决赛，5个项目入围省总决赛，11个项目入围全国赛，均占全省总数的1/6，均列全省第2位；参赛企业在省总决赛中获二等奖1项、三等奖1项，创历年最好成绩。

二、聚焦关键环节攻坚克难

（一）加强基础研究。为提升原始创新能力，促进基础研究与应用研究融通创新发展，在全省同类地区率先设立省市自然科学益阳联合基金，今年首次立项29个，第二批申报项目58个。推荐4个临床医疗技术示范基地、18个省临床医疗技术创新社会出资单位项目聚焦社会民生。提名2021年度省科技奖自然科学奖项目2个、科技进步奖项目10个。

（二）深化项目改革。推进市级科技项目改革，开展市级科技创新计划“揭榜挂帅”项目需求征集，筛选工业领域和农业领域的技术项目需求各1项，以最高额研发补助立项2项。改进市级科技计划项目评审立项流程，加强市级科技计划项目监督管理，开展科技报告试点工作。

（三）推进成果转化。建设潇湘科技要素大市场（益阳），与高校、科研院所共建技术转移中心增至7家，筹建区县（市）工作站。开展“百项成果进园区”活动，推动科技服务平台向下延伸，推进企业与高校、科研院所产学研合作。大力推进5个省“五个100”重大科技创新项目实施，破解关键共性技术，促进科技成果转化。持续推动市科技成果转化基金落地。1-10月完成成果登记53项、超过去年全年总额；完成技术合同认定登记额22.5亿元，稳居全省二类地区首位，同比增长179%。

（四）强化人才支撑。鼓励企业、高校、科研院所将所获省级财政研发奖补的30%以内奖励到研发人员，激发科研人员活力。挖掘推荐湖南省科技创业领军人才，推动我市首笔“三高四新”领域高层次人才贷款发放。推荐15名科技人才入选我市首批高层次人才，提升了科技人才的获得感。持续推进科技专家服务团和科技特派员工作，288名省市县三级科技特派员为乡村振兴提供智力支持。

三、聚焦优化生态行稳致远

（一）加强政策引导。推进研发费用税前加计扣除、技术合同减免税等各项减税降费政策落实。制定市级科技投入产出真抓实干督查激励措施实施办法，激励各区县（市）创先争优。将打造具有核心竞争力的科技创新高地纳入“十四五”科技专项规划，狠抓高能级科技创新。

（二）优化资源配置。将产业园区作为推进科技创新的主阵地、主战场，围绕全市十大工业新兴优势产业链，加速创新要素向园区集中，助力“五好”园区建设。大力推进赫山区省级创新型区建设，高新产业、数字经济蓬勃发展，智慧城市建设成效显著。高位推动益阳国家农业科技园区建设，以“任务项目化、项目具体化”集聚创新资源。

（三）提升科技服务。继续推进与建设银行、邮储银行的战略合作，为科技型中小企业提供金融服务。推进“互联网+科技创新服务”，“益知云”益阳市科技信息服务平台使用量累计突破100万次。严格落实“三集中、三到位”，首席审批员入驻政务中心窗口，进一步优化审批服务流程。