一、单位基本情况

（一）主要职能。根据市委的部署，围绕党的中心工作，组织有关经济社会发展方面重大问题的调查研究，提出意见和建议，供市委决策参考。负责定期收集分析本市经济社会动态，摘报省内外改革动向、政策动态和工作经验。起草或修改市委重要文件和向上级党委的汇报材料，市委领导的报告、讲话、署名文章等文稿。协助市委办公室负责市委重要会议会务和重大公务活动有关工作。组织区县（市）委办公室和市直部门交流情况和经验，对重大问题进行联合调研。发现和总结推介典型，根据市委领导的指示参与重大对外宣传工作。归口管理《新益阳》编辑部，承办市委机关刊物《新益阳》杂志。负责市委改革办和财经办日常工作。完成市委和上级党委政策研究部门交办的其他任务。

（二）机构设置。本单位作为市委工作机关，无下设二级机构,内设办公室、综调一科、综调二科、综调三科、《新益阳》编辑部、改革办综合科、改革办指导协调科、财经办秘书科等8个科室，核定编制21名（其中行政编制20名、后勤服务全额拨款事业编制1名）。现有在职在岗人员18名，正处级1名，副处级4名，四级调研员1名、正科级7名，副科级4名，工勤人员1名。

（三）人员情况。2022年年末实有人数18人，比上年减少1人。人员变化的主要原因：调入3名干部，调出4名干部。

二、一般公共预算支出情况

2022年本部门一般公共预算财政拨款收入完成481.21万元，比上年增41.28万元，增长9.38%。变化的主要原因是：年度执行中调整追加了2021-2022年基础绩效资金。一般公共预算财政拨款支出482.80万元,占财政拨款支出的100%,比上年增加31.46万元，增长6.97%；变化的主要原因：人员支出增加，发放了2021-2022年基础绩效支出。项目支出41.07万元，占总支出8.51%,比上年减少26.64万元，下降39.35%；变化的主要原因：本年项目收入压减，支出相应减少。

（一）一般公共预算财政拨款基本支出情况

2022年一般公共预算财政拨款基本支出441.73万元，占总支出比91.49%,比上年增加58.10万元，增长15.15%，其中，人员经费完成320.13万元，比上年增加69.48万元，增长了27.72%,主要原因是人员支出增加，发放了2021-2022年基础绩效支出；公用经费完成121.60万元，比上年减少11.38万元，降低了8.56%，变化的主要原因：本年度继续压缩了公用经费支出。

（二）一般公共预算财政拨款项目支出情况

2022年一般公共预算财政拨款项目支出41.07万元，占总支出8.51%,比上年减少26.64万元，下降39.35%；变化的主要原因：本年项目收入压减，支出相应减少。

三、政府性基金预算支出

本单位2022年度无政府性基金预算支出

四、国有资本经营预算支出

本单位2022年度无国有资本经营预算支出

五、社会保险基金预算支出

本单位2022年度无社会保险基金预算支出

六、部门整体支出绩效情况

按照相关文件要求，我单位对部门整体支出绩效开展了自评，并在统一公开平台公开了部门整体支出绩效评价报告。绩效评价结果显示，我单位在预算配置、预算执行、预算管理等方面工作推进扎实，较好地实现了年度绩效目标。

（一）2022年部门整体支出预算绩效目标

紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真开展调查研究和文稿撰写工作，切实履行决策参谋服务职能，扎实推进全面深化改革、市委财经决策参谋服务工作，深入基层调查研究，认真细致办文办会；全力保障机关工作正常运转，保障干部职工工资福利待遇，保障脱贫攻坚、社区联建、困难帮扶等重点工作开展。坚持以文辅政，精心起草领导文稿。组织起草市委经济工作会议报告、市委全会报告文稿；全年起草领导重要讲话稿30篇以上；起草各类综合性文字材料100篇以上。精心办好《新益阳》刊物，全年发布6期。

（二）2022年部门整体支出绩效目标完成情况

2022年，市委政研室在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚决落实省第十二次党代会、市第七次党代会精神，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，各项工作取得了新成效。

一、坚持政治建设为重点，领导班子和干部队伍展现新风貌

（一）强化思想建设，坚定理想信念。牢牢抓住党的政治建设这一根本性建设，引领党员干部坚定不移地做新思想的坚定信仰者、忠实践行者，坚决捍卫“两个确立”，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。对标对表抓学习。把深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一政治任务，精准对标“学懂、弄通、做实”要求，把准政治方向，抓深化、抓消化、抓转化。全年组织开展室务会中心组学习16次，领导班子成员参学率98%以上，学习内容包括党章，党的二十大和十九届六中全会精神、习近平法治思想、习近平在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神、党史学习教育等14个专题，进一步增强领导干部的理论素养，把新思想贯穿于政研服务的全过程。创新方式抓学习。深入推动学习教育融入日常、抓在经常、落到实处，组织原文学习领会《习近平谈治国理政》第四卷等。统一采购各类学习书刊300余册，实现了人民日报、湖南日报、长沙晚报、益阳日报领导干部和科室全覆盖。加强“学习强国”平台的使用，党员参与率100%，进一步丰富了学习内容、拓宽了学习渠道。常态化推进党史学习教育，组织全体党员干部参观革命先辈故居纪念馆，锤炼过硬党性，筑牢信仰之基、凝聚奋斗之力。

（二）压实党建责任，筑牢战斗堡垒。认真履行室务会党建工作责任，把机关党建摆在重要位置来谋划，以支部“五化”建设为抓手，进一步健全党建工作责任体系，认真落实党建工作主体责任和意识形态工作责任制。建立健全意识形态分析研判机制，坚持线上与线下相结合，坚持正确引导和反面典型警示，强化涉密文件管理，牢牢把握工作主导权。全年党员宣传教育、党内组织生活、党务公开、主题党日活动、谈心谈话、“三会一课”、意识形态“四纳入”等工作任务全面落实，组织开展“了解资水情，爱护母亲河”等主题党日活动，党建工作抓出了成效，抓出了特色。单位成为市直机关党建示范点创建单位，机关党支部被评为市直机关先进基层党组织，受到表彰通报。

（三）从严管理队伍，持续以纪正风。筑牢拒腐防变思想防线，对照“一岗双责”工作要求，严格落实党风廉政建设各项责任，时刻绷紧党风廉政建设这根弦，认真执行中央八项规定精神。始终把党纪党规挺在前面，严格开展廉政宣传教育，落实谈话制度，组织党员干部参观廉政教育基地，集中观看警示教育片，使党员知敬畏、存戒惧、守底线。完善机关管理制度18项，坚持以制度管人管事，推动工作每个过程、每个环节精细化、精准化、规范化。积极开展文明机关创建活动，发扬“百密而无一疏”的严谨作风，全年没有发生工作偏差，也没有违纪违规事件，保持了政研干部清正、廉洁、无私奉献的良好形象，营造了风清气正、和谐共进的工作氛围，单位连续5年被评为全市平安单位，被评为全市安全生产和消防工作考核优秀单位。坚持党管人才工作，树立正确的用人导向，全年新提拔副处级干部1名，正科级干部4名、副科级干部3名、职级晋升1名。

二、坚持以文辅政为核心，文稿综合和调查研究再创新业绩

（一）文稿起草精品频出。紧贴市委、市政府工作中心，紧跟书记思路节奏，始终按照“贴得紧、跟得上，重创新，有突破”的要求，优质高效地完成了各类综合文稿的起草工作。全年起草书记各类综合性文稿280余篇，共200余万字。《把握历史规律 掌握发展主动 奋力谱写新时代山乡巨变》《提升“益山益水·益美益阳”境界努力以一域之光为全局添彩》《紧跟党的创新理论步伐学思想悟思想 衷心拥护“两个确立”忠诚践行“两个维护”》《深学细悟<习近平谈治国理政>第四卷奋力谱写新时代的山乡巨变》等14篇文章在湖南工作、新湘评论、湖南日报、城市经济论坛等省级媒体报刊发表，《扎实做好“五篇文章”奋力谱写新时代的“山乡巨变”——以改革之为开创现代农业发展新格局的益阳实践》《着力构建长效机制持久巩固禁渔成果——益阳沅江市实施长江十年禁渔的调研报告》在省委改革办《改革调研专报》刊发，其中，现代农业综合改革经验获得省委副书记、省长毛伟明的肯定性批示；十年禁渔成果获得省委常委、副省长张迎春肯定性批示，益阳日报等市级刊物发表文稿30余篇。中共益阳市委关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神为全面建设社会主义现代化新益阳而团结奋斗的实施意见、市委经济工作报告、在市在职厅级领导干部及市管主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题读书班上的辅导报告、益阳市一中宣讲课、在“清明景和 清廉益阳”廉洁教育主题活动上的讲话、在益阳市“山乡新巨变 共享新洞庭”系列活动讲话等重要文稿获得市委主要领导的高度肯定，赢得了社会各界的广泛好评。

（二）课题调研成果丰硕。着力把调查研究作为参谋之基，围绕产业建设、改革创新、乡村振兴、民生实事等关键领域的重点、难点问题，主动谋划，提前介入，深入园区、企业、镇村等基层一线开展调查研究，为市委决策提供参谋服务。全年组织开展产业项目建设、乡村振兴、体育强市、房地产市场、现代农业综合改革等8个课题的调研。牵头组织开展“服务融入强省会战略，强力推进东接东融、着力发展开放型经济，加快建设现代化新益阳”课题调研。深入安化县开展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接调研，参与起草的《安化县打击治理电信网络诈骗犯罪和跨境突出犯罪工作经验》获市委书记瞿海肯定性批示。《携手共建清洁美丽益阳绘就新时代“山乡巨变·大美湖区”锦绣画卷》《大力弘扬伟大建党精神 奋力走好新的赶考之路》在益阳日报刊发。

（三）内刊宣传有声有色。坚持把政研内刊作为宣传舆论的重要阵地和平台，发挥参谋辅政功能和引领导向作用，积极宣传益阳、推介益阳，进一步提升益阳的美誉度和知名度。从主题策划、内容精选、版面设计上提升市委党刊《新益阳》的权威性和影响力，全年编发6期，开设专题3个，与省内兄弟市州和省外部分地区进行了交流。从强化政策引领、舆论引导、典型引路上提高《政研参考》的资政服务功能，全年共编发《政研参考》8期。同时，加大对市委主要领导活动媒体报道稿件的审核和把关，认真履行审稿和发稿职责，全年审核和把关市委主要领导出席活动在《益阳日报》《新益阳》、益阳电视台的重要报道300余篇。

三、坚持主动作为，统筹协调和重点攻坚取得新突破

（一）深化改革有力推进。精心谋划关键领域、重点行业、重点问题的改革工作，做到了部署到位、调度到位、落实到位。现代农业国省级试点示范创建成效显著，全市共19项国家级、部级和25项省级涉农试点示范创建扎实推进。乡村振兴战略稳步有序推进，赫山区成功入选国家乡村振兴示范县创建名单。深化商事制度改革走在前列，首次获得国务院督查激励表扬。住房公积金行业改革先行先试，成功入选全国首批住房公积金体检评估试点城市、全国住房公积金行业改革创新先锋市。教育领域改革进展顺利，全市义务教育阶段“公参民”学校全部转为公办学校，在民办义务学校任教的在编公办教师全部清退回归。深入实施深化医药卫生体制改革真抓实干成效明显督查激励机制，大通湖区成功申报湖南省第二批紧密型医共体试点。全面落实益阳市DIP支付方式改革三年行动计划，顺利接受国家医保局DIP交叉调研评估，获评优秀。国防动员体制改革稳步有序。全面深化改革工作被省委改革办评为全省优秀单位。

（二）乡村振兴协同推进。扎实推进竹田村乡村帮扶工作，每季度到村里调研走访，了解基本村情，协助制定了竹田村乡村振兴发展规划。办好一批民生实事。积极参加防汛抗旱工作，建设竹田村符竹片惠及362户村民的饮水工程，对村部图书档案室、便民服务大厅设施等便民设施进行增设和提质改造，扎实推进人居环境整治，村容村貌环境卫生明显提升。给予一批物资帮扶。认真做好疫情防控常态化工作，走访慰问困难家庭，拨付工作队工作经费、人居环境整治以及村级清淤等经费5万元。

（三）加强巡察整改落实。坚持边巡边改，立行立改，扎实推进巡察整改落实工作。开列了一个整改清单。将巡察组反馈的问题一一明确了责任领导、责任科室、整改措施、落实期限，做到挂图作战、对单销号。完善了一批机关制度。针对巡察发现问题反映出的体制机制方面存在的不足，对机关制度进行了系统的修订完善，新增了重大事项集体决策、网络保密、党组织生活管理等5项制度，修订了廉政建设、财务管理、请假休假等6项管理制度。解决了一个依法依规用工问题。按照劳动合同法的规定，与聘请的文印、财会人员签定了劳务派遣合同，形成用人单位放心，被聘人员安心的双赢局面。

（四）社区帮扶常态长效。认真履行牵头职责，组织党员到赫山区罗溪社区开展创文巩卫、垃圾清扫、文明劝导、疫情防控等工作，组织落实帮扶资金3万元，到居住地社区、小区开展志愿服务活动，累计出动党员志愿者400余人次，开展志愿服务活动50次，清理垃圾1.5吨，入户宣传近400户。深入走访收集民意，实现群众“微心愿”10个，帮助解决具体问题9个。切实抓好安全生产，确保单位平安和谐。扎实落实“基层吹吹哨、部门报道”“党员干部进社区、在职党员进小区”等工作，组织党员干部深入联点社区、居住小区、乡村振兴帮扶村开展铲雪抗灾、疫情防控、走访慰问、文明创建等工作，充分发挥党员干部先锋模范作用，不断提升队伍凝聚力和战斗力。持续开展“灯下黑”“两张皮”专项整治，扎实推进基层党组织整建提质专项行动、党务工作有关问题清查整治专项行动，不断推动机关党建提质增效。

另外，切实抓好安全生产、精神文明建设、统战工作、法治建设、平安建设、保密工作，支持和配合人大政协工作。

七、存在的问题及原因分析

经过自评，我单位还存在着以下问题：在年度预编制当中绩效目标指标设置可以更细化。出现上述问题的原因是编制预算财务工作人员对单位业务指标细化理解不够。

八、下一步改进措施

（一）完善绩效评价体系，加强部门整体支出绩效管理，做好年初绩效评价指标的设计量化，强化预算执行期间的绩效监控及年终的绩效评价与评价的应用工作。

（二）针对2022年度财务管理工作中发现的问题，进一步修改完善《机关财务管理制度》，加强财务人员培训与继续教育，不断提高预决算编制与数据分析能力。

九、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况

（一）从预算配置、预算执行、预算管理、职责履行和履职效益等方面综合评价，2022年部门整体支出资金项目绩效评价得分为100分。

（二）将绩效自评结果作为下年度预算配置、预算执行和预算管理的重要参照依据，不断细化绩效评价指标，提高资金使用效益。绩效评价报告及相关表格将按规定在门户网站进行公开。

其他需要说明的情况：我单位没有新建楼堂馆所，无新建楼堂馆所投资概算。

报告附件：

1.部门整体支出绩效评价基础数据表

2.部门整体支出绩效自评表

附件1

2022年度部门整体支出绩效评价基础数据表

说明：“公用经费”填报基本支出中的一般商品和服务支出。“项目支出”需要填报基本支出以外的所有项目支出情况，“运行维护经费”填报项目支出中用于人员类和公用运转类的支出。

填表人：李书志  填报日期：2023年3月9日 联系电话：18273787009单位负责人签字：

附件2

2022年度部门整体支出绩效自评表

填表人：李书志  填报日期：2023年3月9日 联系电话：18273787009单位负责人签字：