根据中央、省、市有关绩效管理办法和年度绩效目标等工作要求，按照《益阳市财政局关于开展2019年度预算绩效自评工作的通知》（益财绩〔2020〕70号）部署安排，我部认真开展了2019年度预算绩效自评工作，现将部门整体支出绩效评价情况报告如下：

一、基本情况

市委宣传部是市委主管意识形态方面工作的综合职能部门,内设15个科室,下属二级单位3个:市委网信办、市新闻中心、市纪委监委派驻市委宣传部纪检组,均为非独立核算单位。截至2019年12月31日，在编在岗人员55人（其中部机关41人、市委网信办9人、纪检组5人），退休干部18人。

（一）部门整体支出概况。

1.年初结转和结余145万元，主要是一般行政管理事务结转和结余。

2.总收入：1515万元。其中一般公共预算财政拨款收入1428.8万元，为总收入的94.3%；其他收入86.2万元，为总收入的5.7%。

3.总支出：1534.5万元。其中工资福利支出625.8万元、商品和服务支出770.2万元、对个人和家庭的补助57.6万元、其他资本性支出31.7万元、其他支出49.2万元。

4.本年度年末结转和结余135万元。主要是一般行政管理事务结转和结余。

（二）部门整体支出绩效目标。

（1）预决算公开。按照上级要求，我部在财政局网站上进行了预决算公开。

（2）资产管理。建立资产管理与责任落实相结合的管理机制，做到在资产配置、资产使用、资产处置等各个环节都有人管理、有人负责。

（3）“三公”经费情况。严格控制“三公经费”支出，同时，制定公务派车、差旅费报销、公务接待、工作用餐等规章制度，进一步加强内部管理。2019年“三公”经费支出45.6万元，与去年同期19.3万元比增加26.3万元，增加136.2 %。其中：本年度因公出国（境）费31.8万元，上年为0；公务用车运行维护费9.2万元，与去年同期11.7万元比减少2.5万元，下降21.4%，主要用于2台车的运行和保养等费用。公务接待费4.6万元比去年同期7.6万元减少3元，下降39.5%。接待支出主要用于餐费，国内公务接待40批次，接待328人次。

（4）内部管理制度建设。制定了《中共益阳市委宣传部机关财务管理制度》《市委宣传部公务用车管理制度》等一系列内部控制制度，对于公务派车、公车维修、公务接待、差旅费报销、办公用品购置、专项报账等工作流程进行了明确规定，并根据上级及财政文件政策适时进行修改。

（5）项目绩效总目标完成情况。2019年，市委宣传部围绕中心，服务大局，宣传思想文化各项工作得到了强有力的推进,全面完成了绩效考核的各项工作任务。在理论武装、舆论引导和文明创建等方面做了大量工作，为加快益阳发展提供了强有力的思想舆论支持。

（三）部门整体支出情况。

从整体情况来看，我部严格按照年初预算进行部门整体支出，资金及时拨付到位，使用管理规范。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

严格落实《预算法》及省、市绩效管理工作的有关规定，进一步规范财政资金的管理，强化财政支出绩效理念，提升部门责任意识，提高资金使用效益。

（二）绩效评价工作过程

根据《益阳市财政局关于开展2019年度预算绩效自评工作的通知》（益财绩〔2020〕70号）文件精神，认真开展2019年度的预算绩效评价工作，成立了自评工作领导小组，对照自评方案进行研究和部署，部务会成员及各科室（中心）负责人全程参与，按照自评方案的要求，对照各实施项目的内容，认真核实数据、查阅资料、归纳汇总，逐条逐项自评，形成绩效评价报告。在自评过程发现问题，查找原因，及时纠正偏差，为下一步工作夯实基础。

三、主要绩效及评价结论

2019年，市委宣传部突出把学习宣传贯彻新思想不断引向深入这个主题，围绕庆祝新中国成立70周年这根主线，认真履行意识形态工作主职，深耕厚植舆论引导、文明引领、文化惠民三大主业，较好地完成了全年目标任务。

（一）突出主题，高扬旗帜，理论武装达到新高度

将习近平新时代中国特色社会主义思想作为2019年市委和县处级党委（党组）理论学习中心组学习的重点内容，组织市委中心组集体学习13次，已开展学习贯彻党的十九届四中全会精神集中宣讲报告会310多场，举办“益阳讲坛——高水平开放、高质量发展专题论坛” 2期。扎实做好“学习强国”平台在益阳的推广使用工作，搭建学习组织2245个，注册学员总人数达到16.4万人，党员覆盖率达66.1%，每日参与度保持在40%以上。加强理论研究阐释，立项市级社科课题194项，在益阳日报开设专栏，集中刊发党员干部理论学习心得体会和研讨文章178篇。

（二）围绕主线，精心组织，庆祝活动呈现亮点多

举办益阳市庆祝中华人民共和国成立70周年宣讲报告会，组织深入基层开展了“庆祝中华人民共和国成立70周年”微宣讲活动。制作展播了3集电视理论节目《为幸福打CALL》。积极组织开展“我和我的祖国”主题征文活动，共收到各类征文243篇，向“学习强国”湖南平台推荐优秀文稿124篇。组织开展了“我与祖国共成长” 演讲比赛和时代故事报告会。组织开展 “庆祝新中国成立70周年”——2019年“欢乐潇湘  益美益阳”系列群众文化活动，举办群众文艺汇演82场次，参演、观演群众达40多万人，在全省决赛中获得特等奖3个、一等奖1个、二等奖6个，创历史最好成绩。在市中心城区资江风貌带，组织开展了六一、端午、中秋等节庆日系列群众文化活动。积极组织开展“歌唱祖国·逐梦未来”庆祝新中国成立70周年文化快闪活动，精心组织开展庆祝新中国成立70周年“祖国颂”群众歌咏比赛。

（三）深耕主业，守正创新，宣传工作打开新局面

1.紧扣中心，主流舆论引领更加有力

精心组织开展了“扫黑除恶专项斗争”“户帮户亲帮亲，互助脱贫奔小康”“市中心城区电动车综合治理”等20余个主题采访活动。与市委组织部一起制作拍摄了90集微党课《赤子初心》，在全媒体持续90天连续刊播。持续加大对外上稿力度，全年在中央主流媒体上稿872篇，省级主流媒体上稿1577篇，其中在人民日报上稿15篇，中央电视台上稿60篇，实现新的突破。加快推进县级融媒体中心建设，7个区县（市）融媒体中心已全部挂牌成立。加强原创网络宣传作品创作、推广工作，制作推出了“一湖碧水看洞庭”“夜读”等特色专题和网宣作品，大力开展对外推广交流活动，策划拍摄了《益山益水 益美益阳》城市宣传片、制作了《这里是益阳 静候您到来》外宣画册和《益山益水颂义曲 益美益阳传四海》《湘商乡愁》等H5，成功举办了2019湖南经济合作洽谈会暨第九届（全球）湘商大会、第三届绿色农业数字乡村互联网大会、2019益阳美食文化旅游节等重大节会活动，邀请中央电视台国际频道《走遍中国》栏目摄制组来我市拍摄4集专题纪录片，充分展示益阳的发展成效。

2.抓常抓细，精神文明建设不断深化。创新制作了“文明小考”电视专栏，在电台开辟了“文明有礼·文明有你”创文知识栏目，对全市户外公益宣传平台进行了全面清理整治，组织开展了“代表”“委员”话文明、扣好人生第一粒扣子、清明祭英烈、等主题活动，启动了益阳市第六届道德模范评选工作和2018-2019年度益阳市文明单位评选表彰工作，创建氛围日益浓厚。深入推进移风易俗工作，组织开展了春节元旦、清明节鲜花换鞭炮活动、“文明节俭贺新春•移风易俗过新年”、文化科技卫生“三下乡”等活动。推动志愿服务常态化，组织开展了文明劝导、“全民学雷锋 共创文明城”、爱心送考等系列活动，累计开展各类主题志愿服务活动2924次，主动帮助困难群众实现微心愿3919个。扎实推进新时代文明实践中心建设，赫山区新时代文明实践中心升级为全国试点，县、乡、村三级新时代文明实践中心架构已全部搭建完成。

3.提质增效，文化惠民建设步伐加快。开展送戏下乡308场，送电影下乡22258场，放映周末广场电影1060场。群众文化活动蓬勃开展，举办了“诗歌里的益阳”2019年元旦特别节目、“舞动新时代 文明益阳人”优秀广场舞展演、“雅韵银城 美妙和声”迎新春合唱音乐会、“我和我的祖国”全民阅读活动等形式多样的活动。加大文艺精品创作力度，围绕庆祝新中国成立70周年创作了一大批优秀文艺作品，《每当我唱起国歌》荣获湖南省第十四届“五个一工程” 优秀作品奖。继续深入推进文化产业项目建设年活动，新引进投资过2000万元的文化产业项目17个，其中投资过亿元项目13个，全年新增“三上”文化企业17家。文化旅游产业发展势头强劲。

根据部门整体支出绩效评价指标确定的内容，经评价组综合评价，益阳市委宣传部2019年度整体支出绩效评为“优秀”。

四、存在的问题

财务制度有待进一步完善，预算执行力度有待进一步加强。

五、有关建议

严格预算执行，提高资金使用效率。

六、其他需要说明的问题

无。

附件：市委宣传部2019年度部门整体支出绩效自评指标计分表.doc

中共益阳市委宣传部

2020年4月16日