2019年，益阳市紧紧围绕打造“国家全域旅游示范区”和“省级全域旅游示范区”的目标，坚持以市场为导向、服务为核心、项目为支撑、整合资源为抓手，着力夯实旅游基础设施建设，创新服务体制机制，加大旅游项目投入，全力推进益阳市全域旅游示范区创建和旅游经济发展。

一、文旅产业经济总量不断提升

2019年全市预计接待游客3826.20万人次，同比增长10%，旅游收入312.48亿元，同比收入10%，1-10月份实际全市接待游客3188.57万人次，同比增长10.32%。收入260.47亿元，同比增长5.62%。其中，国庆假期，全市接待境内外游客373.77万人，同比增长9.34%；实现旅游综合收入20.14亿元，同比增长11.2%。全市在建文化旅游体育产业在建项目17个，总投资212.57亿元。各类体育及相关产业法人单位超过300家，体育产业增加值将达30亿元，占全市GDP比重超过1.2%。安化黑茶产量已连续十年全国第一，产值达160多亿元。招商引资取得显著成绩，一是洞庭乡愁项目，沅江市已与省同程亲和力旅游国际旅行社有限公司于10月26日正式签署合作协议，投资将会达到5亿元，目前已投入2000多万元。二是南县五环时代全民健身中心，该项目投资2.9亿元，由南县人民政府和湖南省五环体育实业发展有限公司合作推动。

二、文旅产业发展基础不断夯实

益阳市县级基本公共文化服务标准化建设到2020年应完成6个，已全部完成。全市建成村级综合文化服务中心1218个，覆盖率100%，按照“七个一”标准达标率为83%。各区县（市）现代公共文化服务体系建设三年行动计划，南县、赫山区、桃江县2018年已通过评审，安化县、沅江市、资阳区今年已完成任务，即将进入绩效评价阶段。分别建成2个24小时自助图书馆。新增益阳兔子山遗址等12处省保单位，新增益阳故城遗址、安化梅城文武庙古建筑群和渠江茶园等3处国保单位，“万里茶道”正式被列入《中国世界文化遗产预备名单》，其中益阳占7处（湖南段共8处）。国保单位永锡桥、十义桥、兔子山遗址保护工程通过验收，羊舞岭古窑址安防工程和五马坊牧师楼维修工程实质性推进。5月27日至28日，益阳市文化旅游“名片”建设座谈会召开，省文旅厅、省文物局相关负责人和市委主要领导出席相关活动。组织申报评审第七批市级非遗代表性项目29个，第五批市级非遗代表性传承人22名。截至2019年益阳市十三五期间新增市级非遗项目49个、市级非遗代表性传承人35名，新增省级代表性传承人4名，新增国家级代表性传承人3名，国家级非遗代表性传承人危禄绵获评“益阳工匠”。组织遴选4项省级项目申报第五批国家级非物质文化遗产代表性项目，待批中。积极推动安化县、桃江县创建国家全域旅游示范县和云台山风景区、云梦方舟旅游度假区创建国家4A级景区，天意木国、农业嘉年华、茶香花海、桃花江旅游度假区、洞庭印象等重点文旅项目不断提质升级。南县罗文村入选第一批全国乡村旅游重点村名录，天意木国景区、桃花江竹海风景区被评为国家3A级景区，光大环保能源（益阳）有限公司被评为省级工业旅游示范点。全面完成省级以上文化旅游体育产业引导资金的推荐工作，及时上报省级文旅特色小镇和特色文化企业、重点文化企业相关材料。超额完成旅游厕所建设任务，全年建设任务57座，目前已完成71座，完成率124.56%，居全省第一。

三、文旅节庆活动精彩纷呈

围绕新中国成立70周年，推出一批具有益阳特色的优秀主旋律作品，创作了以周立波、张子清等为主题的大型现代花鼓戏《山那面人家》、《红色名将张子清》等剧本，《红色名将张子清》已于10月14日在桃江县影剧院首演成功。继续推进花鼓戏振兴工程，全年开展“益阳花鼓戏大戏台”送戏下乡演出300场。春节、元宵节期间组织开展了益阳市第三届花鼓戏票友大赛和花鼓戏展演活动。围绕戏曲传承发展，全年组织开展了5场戏曲进校园活动。成功举办庆祝“新中国成立70周年”系列群众广场文化活动、“湖南如此多娇”社会主义核心价值观广播体操“快闪”系列活动、“祖国颂”群众歌咏比赛、“文化和自然遗产日”非遗展、天意木国“‘我和我的祖国’万人同唱一首歌”和“追根溯源万人同饮一杯茶”等大型节会活动。国际涂鸦艺术节、湖南安化黑茶文化节、桃江竹文化节、洞庭湖水上运动节等已成为益阳市文化旅游节庆品牌。举办“湘思湘品益城益味2019全球湘商大会益阳美食文化旅游节”，进驻餐饮企业86家、品牌146个，极大地向湘商大会宾客及益阳市民推介了益阳美食文化。举办“益城益味”美食抖音大赛，截至10月29日，美食节抖音大赛“湘约美食 筷来益阳”主题视频作品近500个，点击量突破1000万。10月至12月，投入七十多万元在长沙主城区广场LED屏、电梯、地下停车场进行益阳形象、益阳美景、益阳美食宣传，向长沙市民宣传了益阳旅游和“湘思湘品益城益味2019全球湘商大会益阳美食文化旅游节”。组团参加莫斯科国际旅游交易会、北京亚洲文化旅游展，促成市旅行社协会与巴西中国经济文化发展协会签订旅游合作备忘录，不断提升文旅品牌影响力，助力文旅产品走向国际市场。

四、行业市场监管秩序井然

加强对全市文旅市场的日常监管，结合各项专项整治行动，开展“拉网式”检查，注重问题督查整改。在益阳各类节庆活动不断、旅游人气大幅提升的情况下，全市旅游市场实现零投诉、零事故目标。加强前端监管，有力确保了“一带一路”高峰论坛、“六四”敏感期、“首届中非经贸博览会”、庆祝新中国成立70周年国庆特护期等重要保障期广播电视的安全播出。