1.益阳市1-12月新增城镇就业进展情况

截至2019年12月25日，益阳市完成了全年重点民生实事（新增城镇就业）3.4万人的目标任务。1-12月，全市完成城镇新增就业34691人次，为年度目标任务的102.03%；完成失业人员再就业18579人次，为年度目标任务的103.22%；完成就业困难人员再就业5289人次，为年度目标任务的105.78 %。 按区县市分：赫山区完成6515人，为全年目标任务的100.23%；资阳区完成4502人，为全年目标任务的104.7%；南县完成4943人，为全年目标任务的100.88%；沅江市完成5450人，为全年目标任务的102.83%；大通湖区完成1447人，为全年目标任务的103.36%；桃江县完成4878人，为全年目标任务的101.63%；安化县完成5028人，为全年目标任务的100.56%；高新区完成1928人，为全年目标任务的107.11%。

2.益阳市1-12月自然村通水泥（沥青）路进度情况

2019年我局重点民生实事目标任务为：完成提质改造农村公路（窄路加宽工程）168公里；完成自然村通水泥（沥青）路670公里。截至12月底，我市已完成窄路加宽工程188.359公里，完成全年目标任务的112.12%；已完成通自然村水泥（沥青）750.762公里，完成全年目标任务的112.05%。

3.益阳市1-12月新增农村通自来水人口进展情况

今年，省下达益阳市重点民生实事农村饮水安全项目建设目标任务：计划新增5.71万农村自来水人口 (其中安化县4.2万人，桃江县1.51万人)，总投资2841.86万元。截至12月底，全市重点民生实事农村饮水安全巩固提升项目所有工程已全部完工，新增农村通自来水人口5.7638万人，超额完成年度目标任务。

4.益阳市1-12月消除义务教育大班额进展情况

2018年底，全市剩余大班额974个，其中超大班额104个。截至2019年12月底，已消除大班额703个（其中超大班额104个，各县市区具体消除义务教育大班额情况：赫山区204个、资阳区72个、安化县260个、桃江县100个、沅江市5个、南县62个）。已超额完成省定任务，完成率为161.98%。其中桃江县、沅江市已经全部消除义务教育大班额。目前还剩余大班额任务271个（其中南县33个、资阳18个、赫山66个、安化154个），超大班额已全部消除。

5.益阳市1-12月农村及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查、孕产妇免费产前筛查进展情况

益阳市卫生健康委和益阳市财政局于2019年4月联合制定下发了《益阳市2019年孕产妇免费产前筛查实施方案》，益阳市孕产妇免费产前筛查目标人数27000人（牵头单位：市卫生健康委）。截至12月1日，孕产妇免费产前筛查已超额完成目标任务。截至12月1日全市已完成27936人，占目标任务的103.47%。其中赫山区任务数为4820人，目前已完成4831人，占目标任务的100.23%；资阳区任务数为2600人，目前已完成3139人，占目标任务的120.73%；安化县任务数为5500人，目前已完成5510人，占目标任务的100.18%；桃江县任务数为5000人，目前已完成5069人，占目标任务的101.38%；沅江市任务数为4000人，目前已完成4000人，占目标任务的100%；南县任务数为4100人，目前已完成4100人，占目标任务的100%；大通湖区任务数为500人，目前已完成528人，占目标任务的105.60%；高新区任务数为480人，目前已完成759人，占目标任务的158.12%。

6.益阳市1-12月农村低保保障和残疾人“两项补贴”进展情况

截至2019年12月，全市领取困难残疾人生活补贴人数为281152人，领取重度残疾人护理补贴人数为589454人，发放标准均为每人每月60元，实行按月打卡发放，今年共发放资金5223.648万元。

7.益阳市1-12月消除村卫生室“空白村”进展情况

截至12月20日，全市17个“空白村”中已动工17个，完成标准化主体工程17个，完成装修和设施设备配备17个，已配备合格乡村医生17个，已全部完成建设任务。11月14-15日，市政府督查室、市统计局和市卫生健康委组成市级消除“空白村”建设验收组，采取电话调查和实地验收两种方式，对全市17个“空白村”进行了验收。验收结果为全部合格。

8.益阳市1-12月农村户用卫生厕所改造进展情况

今年以来，各级各部门高度重视农村厕所改造工作，层层动员部署，制定工作方案，积极筹措资金，开展试点示范，克服了春季雨水较多、夏季天气炎热等困难，扎实推进农村厕所改造工作。截至12月底，全市共完成户用卫生厕所改造56212户，全部完成年度任务。

9.益阳市1-12月“一村一辅警”进展情况

为贯彻落实党的十九大关于乡村振兴战略的决定，全面提升农村地区社会治安管控能力，按照中央《关于加强治安防控体系建设的意见》和全省“一村一辅警”建设现场会精神及省委政法委、省公安厅、省财政厅《关于加强全省“一村一辅警”建设的意见》（湘政法〔2018〕29号），市委、市政府决定在全市范围内开展“一村一辅警”建设，并将其作为2019年重点民生实事全力推动。益阳市公安局作为“一村一辅警”建设项目的承办单位，狠抓贯彻落实，组织全市公安机关全力以赴开展工作，确保了项目建设如期完成。

（1）高位推动落实，精心组织部署

迅速传达部署。2018年10月，全省“一村一辅警”建设现场推进会召开后，时任市委常委、政法委书记董岚第一时间向市委、市政府主要负责同志进行了汇报。10月30日，市委书记瞿海组织召开市委常委会，就开展“一村一辅警”建设进行了专题研究和部署。市委常委会会议明确要求各区县市要严格按照省委、省政府的决策部署，坚决贯彻落实全省“一村一辅警”建设现场推进会议精神，学习借鉴外地工作经验，整合资源、注重实效，全面部署和开展“一村一辅警”建设工作。

切实加强领导。成立了益阳市“一村一辅警”领导小组和办公室。由时任市委常委、政法委书记董岚任组长、副市长、市公安局局长瞿晏平任常务副组长，市委政法委常务副书记蔡波才、市公安局副局长詹望彪任副组长，市综治办、市公安局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市民政局等部门主要负责同志为成员。领导小组办公室设市公安局治安支队，由市公安局副局长詹望彪兼任办公室主任，具体负责组织、协调、督导、考评等工作。

专题部署推动。2018年11月5日，市委政法委组织市、县两级政法、公安、财政等部门负责人开座谈会，就益阳市的“一村一辅警”建设工作认真进行了研讨，接着又紧锣密鼓于11月7日召开全市“一村一辅警”建设部署会，对益阳市的“一村一辅警”建设进行了全方位的工作动员和部署。会后，各区县(市)立即行动，分别开会研究，精心组织部署，全面启动“一村一辅警”建设。

加强建设指导。市“村警办”结合益阳市实际全面加强建设指导，相继出台了《益阳市关于加强“一村一辅警”建设的意见》《村级辅警管理制度》《联村民警工作职责》《村级辅警工作职责》《村级警务室内外观标识图例》以及《益阳市“一村一辅警”工作考评办法》等规范性文件，进一步明确了指导思想、工作目标和实施步骤，对辅警和村级警务站的建设标准、运行模式、保障机制和工作规范等方面做了具体规定。

加大投入力度。市财政按照《益阳市“一村一辅警”建设奖励方案》要求，将“一村一辅警”建设作为市级重点项目予以保障，按现行财政体制，对资阳、赫山、高新区参照省财政补贴标准予以补助，对其它区县（市）按每完成一村奖励1000元的形式予以补助。区县（市）财政将驻村辅警的人头经费、建设经费、装备经费、运转经费全额纳入财政预算。截至2019年11月底，全市8个区县（市）各级财政共投入近4000多万用于“一村一辅警”建设。

加快建设步伐。建设初期，市委政法委于每月的6号定期召集各区县（市）政法、公安、财政部门负责人开会，听取各地建设进展情况并就相关工作进行指导。市“村警办”实行“周汇报，旬调度，月通报”制度，要求各地按时上报工作进展情况，定期对各地工作落实情况进行实地检查，并在市公安局网站开辟工作专栏，及时通报检查结果和调度情况。市“村警办”还多次深入到各个区县（市），通过看台账、听汇报、电话抽查和实地走访等多种形式调查了解各地“一村一辅警”建设实际进展情况，对检查过程中发现的问题及时予以纠正和指导。

（2）全面完成任务，工作成效显著

在市委市政府的坚强领导和财政等部门的大力支持下，全市各级公安机关抓时间、赶进度，在不到三个月的时间内，于2019年元月底，即已全面完成了“一村一辅警”建设任务，取得了良好的工作成效。一是人员配备全部到位。按每个行政村配备一名驻村辅警要求，通过资格审查、面试政审、体能测试和岗前培训等程序，全市8个区县（市）共招录驻村辅警1275名，实现所有行政村(全市行政村原有1159个，现为1146个)驻村辅警全覆盖，赫山、桃江、安化、南县、大通湖等地还对社区村（村改居）采取专兼结合形式配备辅警，做到了不留治安死角。二是警务室规范统一。全市共建成村级警务室1275个，所有警务室严格按要求悬挂了标牌标识、配置了必要的办公设施和警用装备、统一设置了3本工作台账，驻村辅警依托村级警务室，全面开展工作。三是工作保障基本落实。各地将驻村辅警的工资福利全部纳入财政预算予以保障，建立了省、市、县三级分担，县级财政兜底的经费保障体制，驻村辅警工资已由各地财政按月或按季度发放到位。大多数区县（市）还为驻村辅警购买了意外伤害险或工伤保险，朝阳区为驻村辅警购买了“五险一金”。四是规章制度基本建立。建立了市、县、乡三级“村警办”，安排专人负责。建立了联村民警制度，每名派出所民警联系相邻的3至5个村，组织该片区的驻村辅警开展工作。各区县（市）都制定了“一村一辅警”建设实施方案，辅警招聘、管理制度和考核奖惩办法，建立了市考县、县考乡镇，乡镇考辅警的三级考核机制，一级考一级，层层压实责任。五是工作氛围浓厚。各地组织派出所悬挂横幅、制作宣传栏、印发宣传册等方式积极营造建设氛围，并通过微信公众号、报纸、电视台等多种媒介加强报道，共发布工作宣传报道80多篇、先进典型报道50多篇，安化县“村警办”坚持每月编缉工作简报，已发布工作简报10期。各地还联系电视台、日报社、广播电台等多家媒体记者，深入到各个乡镇进行专题采访报道，通过开展这一系列的宣传活动，让老百姓知晓并支持一村一辅警建设，营造了警民共建共享的良好氛围。六是工作成效显著。各地充分发挥驻村辅警作用，组织开展信息采集、疏堵保畅、纠纷调解、安保维稳等专项行动，农村社会治安环境得到了进一步提升。近一年来，全市驻村辅警全面履行情报信息员、纠纷调解员、治安巡防员、重点管控员等“八大员”职责，共采集“一标三实”信息5万多条，化解各类矛盾纠纷1万5千余起，排查各类风险隐患6000多起，提供案件线索750多条，协助破案180余起，并涌现出了诸如贺才东、张勇兵、周辉、夏凯、赵龙军等大批先进工作典型。驻村辅警卓有成效的工作，有力维护了社会治安秩序，有效缓解了基层警力不足，进一步提升了农村社会治安治理能力和防控水平，切实增强了人民群众安全感和幸福度。

10.益阳市1-12月行政村配电网改造进展情况

2019年配电网改造第一批项目共计有34个批次工程，总投资25759万元。第二批项目有48个批次工程，总投资28452万元。农网2018年第二批项目（续建）的5个批次工程已办理竣工签证。2019年第一批项目进度达到了100%，已于9月30日如期竣工，工程量已签证。截至2019年12月20日，2019年第二批项目48个批次工程进度达到了100%，第二批工程已于12月18日竣工，正在办理签证。2019年安化、资阳精准投资和增补项目正在办理开工报审手续。

11.益阳市1-12月“户户通”进展情况

（1）直播卫星户户通建设：直播卫星户户通设备由省广播电视局统一招标，益阳市有任务的区县（市）于7月4日由省局组织与中标单位签定了合同。但因直播卫星户户通系统软件升级及L码审批流程原因，中标单位推迟供货，9月上旬开始生产，10月下旬才开始对益阳市陆续供货，11月5日，益阳市户户通设备全部到齐。12月5日，益阳市户户通工程建设（任务数为14380户）录入数14380户，开通数14380户，完成率为100%，完成情况已公示并经统计部门验收。

（2）5座台站建设情况：省局于9月30日完成发射系统的公开招标工作，10月起组织厂家抓紧生产。12月9日，益阳市已顺利完成5个台站的年度建设任务，完成情况已公示并统计部门验收。