一、项目建设地

益阳市高新区东部产业园

二、项目建设的内容及规模

项目总用地10万平米（合150亩），总建筑面积为18万平米，规划医疗床位1000张，养老康复床位750张。其中一期建筑面积10.9万平米，开放医疗床位590张。

项目一期估算投资5亿元人民币。

三、项目背景

东部新区将建设成为益阳连接长株潭的平台，项目建设是益阳高新区和东部新区建设的需要。本项目的建设将改善东部新区医疗卫生事业相对落后的局面，加快益阳市医疗卫生事业的发展。

计划开工和完工时间：2015年8月开工建设，2018年8月建成投入使用，建设期3年。

四、项目可行性

该项目为公共服务项目，符合财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式的有关政策，且采取PPP项目运行模式有利于降低成本，提升服务质量。

符合区域卫生规划： 益阳市东部新区占地285平方公里，“十三五”规划计划人口40-45万人。

项目得到市委市政府大力支持：市委市政府大力推进公立医院改革，东院项目由市政府常务会议确定为PPP模式项目。

项目有强大的医疗技术支持：益阳市中心医院是益阳市唯一的一家三级甲等综合医院，市中心医院将部分优势学科作为技术支持平台，发展东院业务。

项目有广阔的国际合作空间：益阳市中心医院两次与以色列施耐德儿童医学中心签订医疗合作协议，以东院为平台进一步深化合作内容。

项目有利于提升公共服务质量：社会资本参与项目能有效推动在项目设计、建设、管理过程等方面的革新,达到降低成本、提高效率、改善公共服务质量的目标。

项目前期筹备工作进展顺利：项目前期，益阳市中心医院做了大量基础工作，立项、用地、规划、环评、能评、场平、设计等工作均已完成。

五、合作方式

PPP运作模式：拟采取BOO方式，即“建设-拥有-经营”方式。

技术路线：益阳市中心医院与社会资本按照约定比例出资成立项目公司，项目公司拥有项目的所有权，负责该项目的建设和运营管理。

项目公司的组建：益阳市中心医院与社会资本按照约定比例出资成立项目公司。公司董事会由益阳市政府代表和社会资本代表共同组成。

股权结构：社会资本控股。

资金组成：暂定股本金5亿元。

项目性质：暂定营利性医院。

项目管理：实施董事会领导下的院长负责制。

合作原则：医院运营的盈亏由双方按股权配比共同承担，收益共享、风险共担。

技术支持：为支持东院发展，中心医院将妇产、儿童、肿瘤、康复养老作为优势科室支持东院合作项目。派出相应专家团队到东院工作，人员身份不变，在东院期间的工资福利待遇由东院负责。

建筑设计：项目规划设计方案和建筑施工图纸已通过行政审批，原则上不再作调整。

政府配套支持：政府负责完成东院项目红线外的基础设施建设。东院项目报建费、水、电、气收费等与公立医院同等对待。东院项目医保、新农合定点支持与公立医院同等对待。

六、联系方式

联系单位：益阳市中心医院

联系地址：益阳市康复北路118号

项目负责人：李卫民

项目联系人：刘益民    联系电话：13973737918