一、项目建设地

迎宾西路益阳市国合公司用地北侧、益阳市姚家湾房地产开发有限公司用地西侧。

二、项目建设的内容及规模

项目总用地18116.50 万平方米（合27.２亩），总建筑面积为45000 平方米，规划医疗床位460 张，其中市妇幼保健院建筑面积21000 平方米，开放床位260张；市儿童医院建筑面积24000平方米，开放医疗床位200张。

项目总投资估算：建设投资估算1.8亿元人民币。其中前期已投入0.1亿元，建安工程预算1.7亿元。医疗设备预算0.8亿元。

三、项目背景

该项目是益阳市妇女儿童医疗保健事业发展的需要，益阳市妇幼保健院（益阳市儿童医院）由于历史原因和场地局限，导致益阳妇幼健康事业发展水平与经济社会发展已严重不相适应。本项目的建设将改善益阳市妇幼卫生事业相对落后的局面，加快益阳卫生事业的发展。

前期工作情况说明：该项目已经益阳市发改委立项批复。完成了项目备案、用地、环评、规划、征地拆迁、场地平整、地勘和设计招标、总规、布局流程及设计，目前正在进行建筑施工设计。

项目所处阶段：PPP合作和融资。

计划开工和完工时间：2015年8月开工建设，2017年8月建成投入使用，建设期2年。

四、项目可行性

该项目为公共卫生服务项目，符合财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式的有关政策，且采取PPP项目运行模式有利于降低成本，缓解资金压力，提升服务质量和管理水平。

（一）项目符合区域卫生规划要求，益阳市妇幼保健院（益阳市儿童医院）实施整体搬迁。

（二）项目得到市委市政府的大力支持。市委、市政府大力推进城市公立医院改革。益阳市妇幼保健院（益阳市儿童医院）项目于市政府第33次常务会议确定为PPP模式项目。

（三）项目有强大的医疗技术基础和发展前景。益阳市妇幼保健院（益阳市儿童医院）是一所集临床、医疗、保健、教学为一体的二级甲等妇幼保健机构，担负政府公共卫生服务职能，指导和统筹全市的妇幼保健工作。

（四）项目有利于提升公共卫生服务质量。社会资本参与项目能有效推动在项目设计、建设、管理过程等方面的革新，达到降低成本、提高效率、发展学科、改善公共卫生服务质量的目标。

（五）项目前期筹备工作进展顺利。前期，益阳市妇幼保健院（益阳市儿童医院）作了大量基础工作，立项、用地、规划、环评、场平、总规、流程设计等工作均已完成。

五、合作方式

PPP合作模式：该项目拟采取BOO方式，即“建设—拥有—经营”方式。

技术路线：益阳市妇幼保健院（益阳市儿童医院）与合作方按照约定比例出资成立项目公司，项目公司拥有该项目的建设权、所有权、经营权。

项目公司的组建：市政府与合作方按照约定比例出资成立项目公司。公司董事会由益阳市卫生计生委与合作方共同组成。

项目性质：暂定非营利性医院。

项目管理：实施董事会领导下的院长负责制。

合作原则：医院运营的盈亏由双方按股权配比共同承担，收益共享、风险共担。

建筑设计：项目规划设计方案和建筑施工图纸已通过行政审批，原则上不再作调整。

政府配套支持：政府负责完成益阳市妇幼保健院（益阳市儿童医院）项目红线外的基础设施建设。

六、联系方式

联系单位：益阳市卫生计生委

联系地址：益阳市康复北路372号

项目负责人：胡  丽

项目联系人：张  煜   联系电话：13135161181