一、项目建设地

益阳市赫山区萝溪路58号，益阳市第一中医院院内。

二、项目建设的内容及规模

总建筑面积为18700万平米，每层1100平方米，共建17层（其中地下一层）。

项目总投资估算：9000万元。

三、项目背景

贯彻落实国务院建立全科医生制度及扩大内需的重要举措，是加强基层医疗卫生队伍建设的需要，是本地区医疗卫生事业发展的需要，是满足广大人民群众对基本医疗的需求，是构建和谐社会的新要求。国务院在深化医药体制改革的决定中，着重强调了医养结合在公立医院改革中的重要性。

前期工作情况说明：已选址，可行性研究报告已完成 ，基地已获得省中医药管理局的批准。

项目所处阶段：规划筹建阶段

计划开工和完工时间：2015年10月开工建设，2017年4月建成投入使用，建设期18个月。

四、项目可行性

该项目为公共服务项目，符合财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式的有关政策，且采取PPP项目运行模式有利于降低成本，提升服务质量。

项目有强大的医疗技术支持：益阳市第一中医医院是益阳市唯一的一家三级甲等中医医院。市第一中医医院将部分优势学科作为技术支持平台，发展业务。

项目有利于提升公共服务质量：社会资本参与项目能有效推动在项目设计、建设、管理过程等方面的革新,达到降低成本、提高效率、改善公共服务质量的目标。

项目前期筹备工作进展顺利： 项目前期，益阳市第一中医医院做了大量基础工作，立项、用地、规划、环评、能评、场平、设计等工作均已完成。

五、合作方式

PPP运作模式：拟采取PPP方式，即公私合作方式，具体模式再由双方洽谈。

技术路线：益阳市第一中医医院与社会资本按照约定比例出资成立项目公司，项目公司拥有项目的所有权，负责该项目的建设和运营管理。

项目公司的组建：市政府与社会资本按照约定比例出资成立项目公司。公司董事会由益阳市卫生计生委和社会资本代表共同组成。

股权结构：由双方再具体洽谈。

资金组成：项目一期估算投资5000万元人民币，暂定股本金2亿元。

合作原则：项目运营的盈亏由双方按股权配比共同承担，收益共享、风险共担。

技术支持：为支持新院发展，益阳市第一中医医院将中风、肿瘤、康复养老作为优势科室支持合作项目。派出相应专家团队到基地工作，人员身份不变，在基地期间的工资福利待遇由基地负责。

政府配套支持：项目报建费、水、电、气收费等与公立医院同等对待。项目医保、新农合定点支持与公立医院同等对待。

六、联系方式

联系单位：益阳市卫生计生委

联系地址：益阳市康复北路372号

项目负责人：周子辉

项目联系人：夏世平   联系电话：13873787286