加强应急管理 保障安全运行

——— 株溪口水电厂在全省应急管理示范工作经验交流会上的发言

株溪口水电厂隶属于湖南五凌电力有限公司，位于资水干流中游，地处湖南省安化县境内，是一座以发电为主、兼有航运等综合利用的水电站工程。电站装有四台单机容量为1.85万千瓦的灯泡贯流式机组，总装机容量7.4万千瓦。电站于2005年11月开工，2008年4月首台机组发电，同年10月四台机组全部投产。5年多来，按照地方政府创建应急管理示范单位的总体部署和要求，在省、市、县各级应急管理部门的大力支持下，全面加强应急管理工作，切实加强组织领导，统筹规划，不断提高安全保障和处置突发事件的能力，创造了长周期的安全运行记录，为地方经济的发展作出了积极贡献。先后获得中电投集团公司“文明单位”、“安全生产先进单位”、益阳市“安全生产先进单位”、安化县“优秀企业”、“金牌企业”等荣誉称号。

一、加强组织领导，明确工作责任。

一是高度重视应急管理工作，始终把应急管理工作作为一项重要工作来抓。成立了以厂长为组长、副厂长为副组长、各部门负责人为成员的应急管理工作领导小组，加强组织领导。每年都制定发布《电厂应急管理工作方案》，全面部署当年的应急管理工作，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门全面落实的应急管理工作体制，真正做到了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的格局。二是强化工作责任，全面建立应急管理工作责任制。把应急管理工作纳入年度目标管理考核内容，结合应急管理工作实际，制定发布了《电厂应急管理工作规定》，进一步明确了各级各岗位的责任和义务，使工作落实到人，落实到岗，确保了工作有计划、有检查、有总结、有提高。

二、健全体制机制，确保措施到位。

一是建立健全应急体系。按照政府和五凌公司《应急预案管理规定》要求，修编完善了以《安全生产事故综合应急预案》为主的24个专项预案和《发电设备迎峰度夏措施》、《防止发电机组非停措施》、《群体性信访事件应急预案》、《防冻融冰方案》、《安全行车预控措施》等为主要内容的现场应急处置方案。建立了以电厂安全生产委员会为主的内部应急处置、指挥、抢险与救援体系。按照专业对口的原则，建立了消防保卫、防汛抢险等5个应急抢险与救援小分队。在地方政府与公司的统一指导下，建立了以相邻电厂、工程公司资江事业部及本厂员工组成的联合应急抢险与救援体系；建立了当地政府、消防、公安、海事、渔政、医院等与电厂组成的突发事件应急处置救援和事故调查联合工作机制，为保证发电生产安全与周边环境稳定，发挥了积极作用。二是进一步明确工作措施。每项预案，从应急指挥、应急响应、各部门的具体分工到配合专业队伍具体处置，都制订了详细具体的工作措施，明确了有关部门的具体任务和工作方法，使实际应用的操作性、指导性更强。

三、强化应急演练，做到应知应会。

一是加强应急演练。为提高全厂员工的抢险与救援处置能力，按照年度演练计划，每年都组织开展防汛、水淹厂房、全厂停电等大型演练活动；各部门组织开展反系统事故和防冻融冰演习、弧门电源中断现场实地模拟操作、消防实战演习、业余消防队员和驾驶员技能比武等应急演练活动；各班组开展“黑启动”、超标洪水、交通事故等预案和处置方案的桌面演练和紧急救护演练活动。通过演练演习、比武竞赛，电厂应急队伍的快速反应处置能力、共同救援能力和协同作战能力都不同程度地得到了锻炼和提高 。二是加强教育培训。电厂结合各部门业务工作，组织开展形式多样、丰富多彩的应急知识科普宣教活动，使岗位职工能做到应知应会。积极开展应急知识进班组活动，组织班组员工认真学习防中毒、防窒息、防触电等安全器具使用知识培训；通过召开厂务会、班前会、专题报告、观看视频、安全知识竞赛等形式开展防火、防地震、防交通事故等安全知识教育，让全体员工掌握应急常识和应急措施，增强了防灾避灾意识和技能；设立宣传橱窗、电子显示屏、宣传标语、宣传单等形式向全厂员工宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识。通过宣传与培训活动，提高了员工的应急管理意识和应急处置能力。

四、确保经费投入，做实应急准备。

电厂先后投入1000多万元，开展应急培训、宣传教育及建设应急设备设施。建立了信息服务系统内网，作为应急平台，进行应急预警和信息发布；建设了水情测报系统、工业电视监控系统、设备监视控制系统、应急指挥广播系统、现场标志标识系统、交通医药救护系统等。通过这一系列手段对各类危险源进行实时监控，对发生或可能发生的较大事故进行预防预报，确保各类不安全隐患可控在控。电厂还设立了应急物资贮备仓库，每年对全厂应急救援物资、设备设施进行定期或不定期排查统计，按规定进行经常性地维护保养、补充更新，做到坏了的及时修复、缺了的及时补齐，建立了完整的应急物资储备信息数据库，保证了应急救援器材和装备的随时完好可用。

株溪口电厂通过较长时间的建设、宣贯、培训、演练，应急管理工作取得了良好的效果，保证了电厂长周期的安全稳定运行。会后，我们将以此次会议要求为契机，戒骄戒躁，不断总结、不断改进、不断提高，持续提升电厂应急管理水平，为地方经济社会发展再立新功！