根据《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发【2019】10号）、《益阳市人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》（益政发〔2013〕10号）、《益阳市财政局关于加强预算绩效管理工作的通知》（益财绩〔2019〕198号）等有关文件精神，我局认真组织进行了2019年度项目支出绩效自评工作，自评分100分。现将我局项目支出绩效评价情况报告如下：

一、项目基本情况

（一）项目基本情况

政府投资项目专项审计经费项目为常年性、持续性项目，2019年项目资金预算数400万元，资金来源于财政拨款，主要支出内容为购买中介机构服务，聘用审计人员审计，开展审计业务办公费、差旅费、培训费等。

（二）项目绩效目标

项目绩效目标是完成市政府下达的项目审计任务及上级审计机关安排的审计项目任务，要加大对中央重大政策措施落实情况的跟踪审计力度、深化财政审计、强化经济责任审计、抓好政府投资审计等。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的。

近年来，随着我市经济社会的快速发展，为改善民生和提高城市品位，政府对民生、市政、道路桥梁等等建设项目的投资规模每年都在增加，加大对政府投资项目专项审计的力度势在必行。政府投资项目绩效评价目的为政府节约资金，促进政府投资项目工程质量和投资效益的提高。

（二）项目资金

2019年财政预算安排政府投资项目专项审计经费400万元，财政实际拨付340万元。2019年实际支出370万元，其中购买中介机构服务150万元，政府投资审计目标管理考核奖励40万元，办公费、软件购买费80万元，差旅费、培训费等100万元。

（三）项目组织情况

根据市审计局年初审计项目计划，由市审计局制定了审计机关内设部门绩效考核办法，对政府投资审计科完成年度绩效任务情况进行考核，并审定年度考核结果。市审计局计划科督促年度投资项目计划的实施进度与实施情况，局机关考核办负责对年度任务完成情况与效果进行考核评价。

（四） 项目管理情况

为确保专项实施，市审计局成立了政府投资审计科，制定了《益阳市审计局协助从事政府投资建设项目审计专业人员工作绩效考核暂行办法》、《益阳市审计局关于建设项目结（决）算审计资料管理的规定》等制度文件。政府投资审计科负责政府投资业务的具体实施。

三、项目绩效情况

一是审计计划任务完成情况。2019年固定资产投资审计科共完成178个政府投资项目结算审计及5个政府投资项目决算审计，核减造价43868万元。对资江风貌带PPP项目等8个项目进行了跟踪审计。

二是审计要情及审计专报情况。政府投资审计，事关经济发展，我科室加强对政府投资审计项目的监督，将安居工程、基础建设、民生项目、政府城建投资等重点工程纳入审计监督的范围，重点关注招投标、政府采购、投资计划、工程质量、环境保护等方面存在的突出问题，切实审深审透，纠正了工程监督不到位、不按设计施工、挪用建设资金、违规招标、损失浪费等违法违规问题。报送了《政府投资建设工程须加强现场管理》审计要情；汇总上报了《益阳市清理拖欠民营企业中小企业账款专项审计综合报告》，获书记、市长的肯定性批示；《政府投资项目建设中存在的乱象应予整治》审计专报在市政府常务会上作专门汇报并获得了市长的肯定。

三是参与上级审计项目情况。2019年，政府投资审计科共派出10人次参与沅江城建投审计、武陵源审计工作，参与省审计厅洞庭湖三垸安全建设工程一期及分洪闸工程调概审计工作。

四是审计信息发表情况。2019年全年共发表审计信息30余篇，其中发布到审计报，审计署官网、审计观察等国家级媒体4篇。

四、存在的问题及建议

（一）存在的问题

任务重，人力资源短缺。审计任务越来越重，但是审计资源并未成正比例增加，政府投资审计科行政编制4人，通过购买服务聘请协审工作人员16人。近三年我局每年完成的审计项目100个以上，意味每人年6到7个项目，按全年的工作日250天数，平均每40天要完成一个项目，按法律程序，每做完一个项目需要2—3个月时间，并且每个项目都是审计组审计，需交叉复核，而编制以及业务人员基本没增加，任务重、人手少及年龄老化青黄不接。

（二）建议

1.增加审计力量。通过招考、选调、聘请、购买服务等方法方式增加审计力量，缓解工作量大与审计人员少的矛盾。

2.加强审计业务建设。不断加强专业建设，建立学习奖励制度，采取选送培训、外请专家讲课、专题集中辅导、网络培训、实例讲座、论文评选和业务交流等多种形式加大培训教育力度；实施“审计实务导师制”，开展“审计能手”评选，鼓励干部通过拜师、自学、在职教育、职称考试等多途径提高审计业务水平，使审计能力得到提升。

益阳市审计局

2020年4月28日