益阳市2010年科技工作要点

（讨 论 稿）

    2010年是实施 “十一五”规划的最后一年，也是更加有效地应对国家金融危机冲击的关键一年。全市科技系统要深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，更新观念，坚定信心，扎实工作，团结奋斗，全力推动益阳科技工作登上新台阶。

    一、指导思想和工作思路

    全市科技工作要全面贯彻党的十七大、十七届三中四中全会和省委、市委经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以加快我市经济发展方式转变和产业结构调整为目标，以加快培育战略性新兴产业为重点，以提高管理科学化水平为保障，切实加强自主创新能力建设，为全市经济社会发展提供强有力的科技支撑。

    要紧紧围绕促进全市经济社会发展开展科技工作，大力推进产学研合作，构筑多种创新平台，加快技术创新体系建设。统筹高新技术产业发展，推动新型工业化进程。全力抓好立项争资和科技招商工作，促进优秀创新成果落户益阳并实现产业化，完善农村科技服务创新体系建设，发展民生科技。全面实施知识产权战略，深化科技体制改革，促进全市管理科学化水平稳步提升。

    二、工作重点

    （一）突出抓好科技招商引资，加大争资立项力度。结合优势产业，大力开展科技招商引资。紧跟科技新政策，盯住本地新材料、新能源等领域，选择一批项目积极申报国家和省级科技计划。全市力争年新引项目3个，省级项目达到30个以上，并超额完成市里下达的争资任务。

    （二）启动高新区升格基础准备工作，推动园区加速发展。积极联系部、省两级，全面掌握园区升格的各项指标系数。按照专家考察评定要求，协调各单位部门做好各项基础准备。加快科技“孵化器”等多种创新服务平台的建设。利用国家园区基地政策和技术优势，加快产业集聚。

    （三）提高自主创新能力，加快技术创新体系建设。创新引进培养人才机制，大力引进和培养创新型科技人才、科技领军人才和创新团队；加强公共科技创新平台建设；推动创新要素向企业聚集；推进产业技术创新联盟建设，促进产学研用结合。通过产业调研分析，促进成立新的技术创新联盟3个。

    (四)统筹高新技术产业发展，推进新型工业化进程。进一步促进官产学研金结合,依靠科技创新培育和发展战略性新兴产业。促进创新驱动与产业发展结合，重点引导支持新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业走集约化发展道路；为传统产业振兴提供科技支撑，促进纺织、机械等传统产业技术改造和结构升级；加大高新技术企业和产品的孵化力度。2010年力争培育和发展省级高新技术企业10家、使我市高新技术企业达40家以上。促进新兴产业规模化，规模产业集群化，传统产业高新化。

    (五)建设知识产权试点城市，全面实施知识产权战略。全面夯实知识产权基础工作，提升传统优势产业的自主创新能力，形成一批具有自主知识产权的核心技术。加大知识产权宣传力度，制定并出台《益阳市知识产权战略实施方案》,力争全市专利申请量比上年增长20%以上,其中发明专利达到35%,工业企业专利申请量达到50%。

    (六)加强现代农业科技创新，加大科技惠民力度。加速推进农业科技成果转化为现实生产力。完善健全农村科技服务体系，加强农业科技创新和推广服务人才培训。组织实用技术培训，全年举办各类科技培训班达到32期。组织科技下乡活动、全面推开科技特派员制度，进一步完善科技“户联网”机制。建设科技示范村，促进新农村建设。实施安化县“国家富民强县”专项，做大做强黑茶产业。继续实施生猪产业专项，加强环洞庭湖星火产业名特优水产养殖与加工示范基地、桃江竹产业示范基地、有机茶种植和加工基地及国家粮食丰产工程水稻核心示范区赫山基地的建设。

    (七)转变管理观念和机制，提高科技服务水平。切实转变观念，树立服务理念，树立市场观念，综合运用各类科技政策，最大限度调动各类创新主体的积极性和创造性。完善管理政策和机制，进一步推进政务公开工作。转变工作方式，注重形成务实的工作作风，围绕产业发展进行重大专题调研，加强上下互动，形成工作合力。切实转变职能，建设服务型部门，善于战略研究，科学规划。依靠专家力量，做好“十二五”科技规划的研究制定工作。

    (八)大力开展科普宣传，增强全民科技意识。积极开展“知识产权宣传周”和“科技活动周”等活动，广泛宣传科学科技知识。充分发挥媒体力量，营造良好的舆论氛围。整合科技信息，加大宣传力度。促进全社会形成讲科学、懂科学、用科学，敢于创新、善于创新的社会风尚。

 2010年3月20日