一、问题与现状

　　近年来，我市大力实施“人才强市”战略，推出了“人才新政25条”等一系列重磅政策，市财政每年安排5000万元专项资金用于引才育才，充分体现了市委、市政府对人才工作的高度重视。然而，在现行事业单位人才引进实践中，普遍存在“唯学历化”的倾向，绝大多数岗位明确要求“硕士研究生及以上学历”。

　　这一硬性门槛在实际操作中产生了两大矛盾：一是与产业需求错位。我市重点发展的电子信息、装备制造、新材料等五大战略性产业集群，不仅需要学术型研究人才，更急需大量拥有数十年技术积淀、能直接解决生产工艺难题的高级职称研发技术人员。二是与改革导向背离。目前，从中央到地方都在深化人才评价改革，坚决破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的倾向。

　　二、 建议内容

　　建议修订现行《益阳市引进紧缺（急需）人才实施办法》，在人才引进的学历门槛设置上增加“破格条款”：

　　明确双轨制准入标准：对于事业单位引进的紧缺（急需）人才，在原有“硕士研究生学历学位”的基础上，增加“副高级及以上专业技术职称”作为同等准入条件。即：具有副高级及以上职称且具有本科学历的人员，可纳入事业单位人才引进范围，享受相应的生活补贴、住房保障等政策待遇。

　　三、 意义与预期

　　将高级职称人才纳入引才范围，并非降低标准，而是精准引才。这既能吸引一批在行业深耕多年、具有深厚专业造诣的“实战型专家”充实我市事业单位技术力量，也能向社会传递益阳“不唯学历唯能力”的鲜明用人导向，避免人才引进陷入“纸上谈兵”的误区。