根据益政办发〔2015〕13号 文件 益阳市人民政府办公室转发市人力资源社会保障局等单位《关于益阳市市本级开展基本养老保险助保贷款工作的实施意见》的通知，仅限于按规定参加了城镇职工基本养老保险的市直国有、集体企业置换职工身份的人员，距离法定退休年龄10年以内，退休时符合在我市按月领取基本养老金条件，当前因生活困难而无力缴纳基本养老保险费的参保人员。沅江目前没有该项政策。