如果您母亲是非农业户口，可持户口本和本人身份证到户籍所在地所属的社保经办机构，按照湘政办发【2009】4号文以灵活就业人员身份办理参保补缴手续，若今年补缴，有两个补缴档次选择，高档是按2014年全省在岗职工月平均工资4044元作为缴费基数一次性向前补缴15年，补缴金额为145584元，每月退休金1077.9元，低档是按照2014年全省在岗职工月平均工资4044元的60%（2426元）作为缴费基数一次性向前补缴15年，补缴金额为87336元，每月退休金为768元。以上数据为手工测算，最终结果以社保系统计算为准。若您母亲是农业户口，根据政策就只能参加新型农村养老保险。