一、制定文件的目的及背景

　　目的：为进一步规范机动车停放服务收费行为，提高停车资源配置效率，维护机动车停放者和停车设施经营者和管理者的合法权益。

　　背景：2014年10月起施行的《益阳市城区机动车停放服务收费管理实施细则》（益价服〔2014〕102号）有效期满，需要重新修订发布。湖南省发展和改革委员会新修订的《湖南省机动车停放服务收费管理办法》（湘发改价费规〔2020〕801号），简称《办法》于2021年1月1日起正式实施。《益阳市机动车停车管理条例》于2025年3月1日颁布实施。为落实上级文件政策要求，推进《益阳市机动车停车管理条例》顺利实施，结合我市实际情况相应出台机动车停放服务收费管理文件。

　　二、起草依据

　　（一）《湖南省发展和改革委员会印发<湖南省定价目录>的通知》（湘发改价调规〔2023〕125号）；

　　（二）《湖南省发展和改革委员会 关于印发<湖南省机动车停放服务收费管理办法>的通知》（湘发改价费规〔2020〕801号）；

　　（三）《益阳市机动车停车管理条例》。

　　三、《实施细则》解读说明

　　（一）《实施细则》共二十三条。

　　（二）《实施细则》适用我市境内从事机动车停放服务的经营者或管理者，以及机动车停放者。

　　（三）明确了计费方式。机动车停放服务收费实行计时、计次、包月、包年等收费方式。

　　（四）明确了定价形式。机动车停放服务收费按照不同类别分别实行政府指导价和市场调节价。

　　（五）明确了定价原则。公共停车场和道路临时停车泊位收费实行城市中心区域高于非中心区域、路内高于路外、干道高于支路、白天高于夜间、室外高于室内、长时间高于短时间、高峰时段高于非高峰时段的差别价格政策。

　　（六）明确了实施机动车停放服务收费必须具备的条件以及政府指导价管理范畴的机动车停放服务收费应当提交的资料。

　　（七）明确了免收机动车停放服务费时段以及优惠群体。

　　（八）明确了特殊时期特殊地段停车收费方式。

　　（九）明确了价格公示的内容及要求。

　　（十）明确了价格违法行为举报受理和查处。