目  录

 单位基本情况：                                                               

《益阳日报》创刊于1988年8月19日，目前拥有益阳日报、益阳新闻网、益阳手机报、大益阳移动客户端以及区县（市）专刊、清风新风等传媒方阵，建成了新闻大楼、出版中心。办报质量在全省市州报社中处于先进行列。报社现有人员131人，其中差额拨款事业编制58人，自收自支编制8人，聘用人员47人，退休人员18人。

 一、主要职能

（1）宣传党的路线、方针、政策，当好党的喉舌。

（2）围绕经济建设中心和市委、市人民政府各个时期的中心工作，开展全市重大决策、重大部置、重大活动等重要新闻的宣传报道工作，以正确的舆论引导人。

（3）认真执行党的新闻宣传纪律，以正面宣传为主，及时报道在全市各项建设事业中涌现出的先进典型，为全市的社会主义物质文明和精神文明建设营造良好的舆论环境。

（4）负责做好通讯员联络和报纸信访工作，反映群众呼声；搞好新闻舆论监督工作。

（5）加强队伍建设，提高办报水平，壮大报业经济。

（6）承办市委、市人民政府和市委宣传部交办的其它工作。

 二、机构设置

 益阳日报社内设11个部（室): 办公室、人力资源部、财务部、时政新闻部、民生新闻部、日报编辑部、区县市专刊部、广告部、发行拓展部、晚报部、新媒体部。

 截至2018年12月31日，报社现有人员131人，其中差额拨款事业编制59人，自收自支编制8人，聘用人员47人，退休人员17人。

 三、部门决算单位构成

 从决算单位构成看，益阳日报社部门决算属一级决算单位，无下属单位。

第二部分 益阳日报社2018部门决算公开表

   公开01表：收入支出决算总表

公开02表：收入决算表
   公开03表：支出决算表
   公开04表：财政拨款收入支出决算总表
   公开05表：一般公共预算财政拨款支出决算表
   公开06表：一般公共预算财政拨款基本支出决算表

公开07表：一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

公开08表：政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

公开07表无数据，由于一般公共预算财政拨款“三公”经费支出没有安排，故本表无数据。

公开08表无数据，益阳日报社没有政府性基金收入，也没有政府性基金安排的支出，故本表无数据。

第三部分 益阳日报社2018年度部门决算情况说明

  一、关于益阳日报社2018年度收入支出决算总体情况说明

  益阳日报社2018年度收入总计2563.59万元，比上年同期增加202.05万元，增加8.55 %；支出总计2348.48万元，比上年同期减少271.63万元，减少10.37 %。主要原因：广告收入大幅度下降，减少各项成本开支。

  二、关于益阳日报社2018年度收入决算情况说明

  2018年度收入合计2563.59万元，其中：财政拨款收入562.18万元，占22%；自有经营事业收入2001.41万元，占78%。

 三、关于益阳日报社2018年度支出决算情况说明

 2018年度支出合计2348.48万元，其中：基本支出2319.98万元，占98 %；项目支出28.5万元，占2%。 

 四、关于益阳日报社2018年度财政拨款收入支出决算总体情况说明

 2018年度财政拨款收入总计562.18万元，比上年同期增加4.36万元，增长0.78%。

 五、关于益阳日报社2018年度一般公共预算财政拨款收入支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款收入支出决算总体情况。

 2018年度一般公共预算财政拨款收入总计526.43万元，比上年同期增加210.83万元，增长66.8%；一般公共预算财政拨款支出总计526.43万元，比上年同期增加210.83万元，增长66.8%。主要原因：文化体育与传媒支出。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算构成情况。

 一般公共服务支出526.43万元，占100%；科学技术支出5万元，占0.95%；文化体育与传媒支出505.35万元，占96%；社保保障和就业支出1.08万元，占0.2%；医疗卫生与计划生育支出15万元，占2.85%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。

 1.一般公共服务支出526.43万元：其中文化体育与传媒支出505.35万元，主要用于融媒体融合开发；

 2. 科学技术支出财政拨款支出5万元；

 3.社会保障和就业支出1.08万元；

 4、医疗卫生与计划生育支出15万元。

六、关于益阳日报社2018年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2018年度一般公共预算财政拨款基本支出562.18万元，其中基本支出497.93万元，项目支出28.5万元，主要包括：科学技术出支、文化体育与传媒支出、出版发行，社会保障和就业支出、离退休人员经费等。

七、关于益阳日社2018年度政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明

益阳日报社无政府性基金支出。

八、关于益阳日社2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。

益阳日报社无财政安排“三公”经费支出。

九、关于2018年度预算绩效情况说明

益阳日报社是党和政府的重要宣传部门，同时又是差额拨款事业单位，维持报社的正常运转全年至少需要2000万元以上的支出，2018年新闻纸涨幅较大，由原来的每吨4500元涨到了每吨6300元，报社由此要增加160多万的刚性支出，再加上人员经费支出的上涨，报社运转的压力越来越大，在经济下滑的情况下加大了创收力度，有力的保障了报社的正常运行，圆满地完成了市委、市政府的各项宣传任务，充分发挥了新闻舆论工作的导向和引领作用。

十、其他重要事项的情况说明

（一）2018年部门决算收支增减变化情况说明
    1、收入预算：2018年年初预算数2563.59万元，其中，纳入一般公共预算拨款562.18万元，未纳入财政专户管理的自有资金2001.41万元。收入较去年增减581.01万元，主要是广告收入出现大幅度下滑。
    2、支出预算：2018年年初预算数2348.48万元，全部为出版发行事业支出。支出较去年3144.60万元，减少796.12万元，主要原因是：基本支出、项目支出下降。

（二）机关运行经费执行情况说明
    2017年益阳日报社机关运行经费决算1829万元，主要用于印刷费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。其中：一般公共预算拨款0万元。
    2018年益阳日报社运行经费预算2348.48万元，其中：一般公共预算拨款562.18万元，主要用于基本工资、绩效工资、退休费等人员经费。

（三）政府采购收支情况说明
    2018年益阳日报社无政府采购预算和支出。

（四）国有资产占用情况。

 截至2018年12月31日，报社共有车辆3台，全部用于新闻采访，无领导办公用车、无其它大宗设备。

第四部分 名词解释

   （一）财政拨款收入：指市财政当年拨付的资金。 
   （二）其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。
   （三）年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。 
   （四）结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
   （五）年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。 
  （六）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。 
  （七）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 
  （八）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。 
  （九）“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。 
  （十）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 

益阳日报社2018年度部门决算公开表.xls