随着国家对水利建设投入的逐年增加，水利企业借势得到了迅速发展,但水利安全生产形势却日渐严峻。其主要因是企业履行安全生产主体责任不坚决、不负责、不到位，停留在会议上、文件上、口头上，没有真正落实；其次是企业受利益的驱动眼里只有发展而没有安全，不知安全是发展的保障、不知安全是推动发展的动力，只知一味的追求利益而怱视甚至无视安全，从而导致安全事故地发生。习近平总书记强调指出“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线”。“红线”就是“生命线”、“高压线”，所以企业必须以最坚决的态度牢牢坚守“红线”，增强责任感、使命感和紧迫感，不折不扣的落实企业安全生产主体责任。
一、落实安全生产主体责任，关键少数人要抓好
什么是落实安全生产主体责任的关键少数人？企业的主要负责人就是关键少数人。一方面，落实安全生产主体责任是一个静态与动态相结合的过程，在这个过程中，企业主要负责人既是指挥员、又是战斗员，即是命令的下达者，又是方向的引导者，自始至终调控着每个环节，直接影响和决定着执行者的行为和工作行动；另一方面，企业负责人具有法定权、强制权等职位权利，同时又有模范权、奖惩权，在组织中起着榜样和标杆作用，职能性质决定着其具有较强的主观能动性，可在宏观上有效把握，同时在落实环节上进行调控，从而保障整个主体责任体系的有效落实。
二、落实安全生产主体责任，制度要先行
落实责任制是履行法律法规所赋予职责的需要。《安全生产法》 总则第四条规定: 生产经营单位必须加强安全生产管理， 建立健全安全生产责任制度;第二章十七条规定: 生产经营单位的主要负责人要建立健全安全生产责任制。“不以规矩，不成方圆”，任何工作，制度是根本，而制度的落实是工作成败的关键。那么，如何健全和落实安全生产责任制呢？关键要做好以下几点：（一）推行“一岗双责”安全生产责任制。安全生产“一岗双责”，就是要建立健全企业各级领导安全生产责任制，主要负责人负总责，其他副职领导既要对分管业务工作负责，又要对分管领域内的安全生产工作负责。按照“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”的原则，做好主管范围内的安全生产工作，形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，建立“关口前移，重心下移”的安全生产管理机制。（二）确保层层签订安全生产责任书。通过签订安全生产目标责任书的形式，将安全生产责任分解落实到各生产部门，部门再以责任书形式落实到班组，班组落实到岗位和个人。责任书应根据各级员工不同的职责进行区分，但宗旨是明确安全生产的责、权、利，形成一种有效的激励和约束机制。（三）积极推行安全生产承诺制度。生产员工要根据自己的岗位安全职责填写《安全承诺书》，通过签订《安全承诺书》让每一名员工都知道自己在安全生产中应享有的权利和应担负的义务，让员工感到安全责任的压力和安全生产的重要。（四）完善安全生产奖惩机制。市场经济条件下，要做好安全工作离不开经济杠杆的调节作用。安全考核应与奖金待遇挂钩，考核过程必须要做到公平、公正、公开，确实发挥作用，突出重奖重罚的原则，并坚决实行安全生产“一票否决制”，同时依照事故性质及应负责任的大小，与各级负责人的“票子、面子、帽子”挂钩，直至追究法律责任。
三、落实安全生产主体责任，安全培训不能少
防范安全生产事故发生唯一的宗旨就是“预防为主”,而防范事故的终端是企业从上至下的每一位员工,谁都少不了,谁也跑不了,因此必须通过不断的培训和学习, 力争使每一位员工都受到针对性的教育，切实提高每一位员工的安全素质；力争提高每一位员工的安全意识、操作技能、自我保护能力和事故预防能力;力争每一位员工的安全意识实现“要我安全”到“我要安全”的根本性转变，最终完成“人人关注安全” “人人要安全”的企业安全文化建设。
四、落实安全生产主体责任，投入是基础
部分水利企业重生产、轻安全的思想观念还没有得到根本转变，特别是在生产任务紧的情况下，对安全的投入就抛至脑后了，主要体现：一是生产设备长时间超负荷运转，甚至带病工作，而不进行维修保养导致本质安全度下降。二是员工的劳动防护用品不按标准配置或降低质量要求，以次充好，使一线职工得不到有效地安全保护。三是打着降低生产成本的晃子，有意或无意怱视安全措施的建设。大量的安全事故证明，只有通过事先的安全投资，把事故和职业危害消灭在萌芽之前，才是最经济、最可行的生产建设之路，所以企业要不断加大安全投入，完善技术装备，引进先进的技术手段，加强科学管理，切实增强企业抗衡不安全因素的能力，提高本质安全度。同时要自觉做好新建、改建、扩建工程项目安全设施的“三同时”工作，保证安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，杜绝先天性隐患，从源头上遏制各类事故的发生。其次要建立健全生产设备的使用、检查、维修和保养制度，严禁相关设备处于超温、超压、超负荷和带故障运行。最后要为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动保护用品，并监督、教育从业人员按照说明正确佩戴、使用，确保从业人员在生产过程中的安全与健康。
五、落实安全生产主体责任，行业监督要加强
毋容置疑，落实企业安全生产主体责任的主体是企业，企业应成为落实安全生产主体责任的组织者、实践者和执行者。但在现阶段，企业在这方面的积极性和主动性还不是很高的情况下，就必须充分发挥安全生产监督管理部门的职责，通过构建强有力的监管体系和监管机制以及加大对企业的安全督检和安全执法来推进，同时还可依靠新闻媒体和广大人民群众的积极参与共同推动企业安全生产主体责任的落实。
悠悠万事，安全乃大。安全是永恒的主题，我们将常怀忧患之心，常绷安全之弦，常敲安全之警钟，常谋安全之策，常思安管之良方！我们将在上级党委政府的正确领导下，在各级安监部门的指导下，持之以恒地搞好安全工作，确保我市水务持续稳定向好发展。