今年以来，益阳市市场监管局积极推进“信访调处+消费调解”双向协同机制建设，整合市、区、所三级市场监管力量，打破消费维权与信访维稳工作壁垒，搭建闭环治理体系，有效遏制“诉转访、访转重复投诉”问题，全面提升市场领域矛盾纠纷处置质效。2026年上半年，全市12315平台受理投诉举报咨询1.25万件，较2025年同期小幅下降0.83%，办结率99.98%。全市系统通过湖南智慧信访平台受理信访190件，较2025年同期下降14%。全市市场监管领域“诉转案”（将投诉线索进行立案）29件，较2025年同期增长163.64%，刚性监管约束作用持续凸显，实现矛盾化解与市场规范双向提质。

“三统”夯基，凝聚工作合力

统筹架构搭建三级联动网络。市级专班抓总统筹，区级中枢分类处置，基层所前移调解关口。同时，与信访部门建立定期会商机制，对重点信访件清单管理、销号推进。

统筹职能凝聚协同效能。建立常态化研判会商制度，深化跨部门联动，依托大数据聚焦售后纠纷、食品安全、产品质量三大高频投诉领域，精准前置风险管控。区县实行“一口受理、四级分类”，基层所创新“三色分流”——绿色（纯消费纠纷）直接走消费调解快速通道，7个工作日内反馈；黄色（涉稳风险）对群诉、涉老弱、商家失联等，标注“信访关联”标签，由副所长、所长盯办；红色（涉违法线索）调解与执法分离，线索即时转案件查办。市中心城区建立维权站点8个，多元化解队伍达80余人。

统筹源头筑牢防控防线。培育ODR企业213家，企业自主和解成功率73.99%，平均办理时长缩短0.51天，基层商圈简单纠纷就地化解率70%。

“三强”提效，筑牢监管底线

强化协同联动。出台统一实施细则，建立跨部门联合调处机制，厘清行业监管权责，杜绝无底线兜底；打通12315与智慧信访系统数据壁垒，搭建自动化风险预警模型，提升预判处置效率。

强化能力建设。分层开展专项培训10余次，配齐基层专职人员60人，上半年新发展ODR企业14家，构建“企业前置和解、市监兜底处置”双层防线。

强化刚性监管。聚焦预付式消费、虚假宣传等高发乱象，加大“诉转案”力度，活用行政约谈、“三书一函”、立案查处等手段，以严格执法规范市场秩序，切实化解民生纠纷。