9月的天,黑得一天比一天早。省道218线河坝镇河心洲村段,73盏新路灯次第亮起,把村道照得通亮。老支书高尚国照例出门散步,逢人便说:“这下心里踏实了。”
省道218改线后,配套照明迟迟没有跟上,夜里出行隐患不小。群众的揪心事,就是干部的要紧事。河坝镇不等不靠,9月初完成该路段亮化和安防设施建设,让“群众盼什么”与“干部干什么”精准对表。
从田埂上、巷口边那一盏盏亮起的灯,到“民情储备库”里的852条建议、公示栏上的114件承诺,大通湖区推行的“一村一年三件事”,讲究的是办一件、成一件、群众认一件。而最终的验收标准,只有一句——“心里踏实了”。
先问,再干
乡村振兴先干哪一件事?大通湖区的答案很朴素:问。
屋场会、板凳会,田埂上的访谈、微信群里的留言,党员和片组邻“三长”进院落、下田埂,把话筒递到村民嘴边。截至目前,全区累计召开各类意见征集会议192场,走访群众6000余户,收集问题建议852件。
路灯不亮、沟渠堵塞、屋顶漏水、老人无人照料——这些上不了大报的“家长里短”,一条条进了《“三件事”民情储备库》,再经“四议两公开”票决,最终凝成4个镇35个村(社区)共114件年度实事。
114件实事,件件有出处、有编号、有台账,在村务公开栏和镇级公众号上公开亮诺。
更见功力的是那句“不定指标、不发通报、不搞排名”。一本《全周期纪实台账》管到底,九成内容只需填数字、配对比照片,把村干部从表格里拽出来,把精力还给办事本身。“不给基层施压,只给基层赋能”,这话听着虚,做起来却实在:区里还开通审批绿色通道,凡纳入“三件事”的项目,部门审批时限压缩一半。
群众不只“点题”
点完题,群众不撒手。
全区推行“民间监理团”,每村推选3至5名老党员、村民代表全程跟工;验收组中随机群众代表不得少于三分之一,结果公示7天方才算数。
河心洲村换路灯,党员群众主动清场、盯施工;老河口村70岁老党员肖伟红自荐当路灯“监理”,从材料采购盯到施工进度;向阳村改造美丽屋场服务点,群众把家里的书本、玩具捐过来;北汀社区维修加固城市危旧房,老党员杨映裕等3人挨家上门协商,把诉求化解在开工之前。
干得好不好,最终还是群众说了算。办成一件、报告一件、验收一件,满意度是唯一那把尺子。
专挑小的下手
大通湖区不贪大求功,专挑“小切口”:一条碎石路,一盏路灯,一条淤渠。
王家湖村3858米碎石路铺下去,300亩农田告别“肠梗阻”。村民苏继柳的一句话——“路通了,心就通了”,比任何总结都实在。南京湖村为6座危桥加固加宽、装上防撞墙;大西湖村维修涵管23处、硬化路面5000米。把视野放大到全镇,河坝镇“三件事”开展以来已安装路灯398盏,年底还将再完成380盏。
特殊群体的事,更见细处功夫。老河口村开展“光明行动”,为30户孤寡老人、低保家庭免费改造老化线路,一户一档;大西港村暑期为30名孩子辅导课业、讲授自我保护知识;种福村上门检修村民家中网络设备、优化信号;向阳村租下农户空心房,办起“向阳花开”老幼共托点,留守老人有人照料、留守儿童有人辅导,“一老一小”装进同一个屋檐。
全区114件实事,已完成48件,66件正在推进。数字不大,分量不轻。
兜底之后,才是发展
民生要兜底,发展才托得住。
7月9日,河坝镇新秀村党群服务中心,35户种植大户集中签下719亩优质晚稻订单。玄机藏在那份“就高不就低”的保底收购协议里:市价低于底价,按底价结算;高于底价,随行就市。
更关键的是“收购企业+村党支部+种植农户”这个结构。党支部居中牵线,把散户的“怕”变成大户的“敢”。2024年只有7户试水,今年增至35户;土地集中流转率达85%,村民拿租金又挣工钱,一地双收。新秀村村集体经济从50余万元涨到70余万元,收益反哺沟渠清淤、机耕道升级。
同类故事在大通湖畔次第铺开:金盆镇有成村4700亩稻虾基地搭起标准化收购平台,日均收虾0.5万至1万公斤,162户养殖户不再为“卖难价低”发愁;北胜村借2800亩油菜的规模办起精炼油厂,又盘活140多亩闲置土地种上小水果,把“土资源”熬成“金饭碗”;18座育秧大棚搞起“黄豆套种辣椒+西瓜”轮作,闲置期变成了丰收季。
事是人干的,人是组织带的
老河口村“三链融合”、新秀村“粮心向党”、铭新村“绿先锋”、银海社区“周五志愿日”、沙堡洲村“红帆引航·渔耕聚心”、大西湖村“河畔先锋队”、大莲湖村“初心为民”——一批沾着泥土气的党建品牌破土而出。区委组织部选派51名年轻干部“下一线·练真功”,把114件实事当考场,把田埂当课堂。
组织力的成色,最终落在治理效能上。老河口村把外包的卫生管理权收回来,全村划成4个责任区,设基础激励经费、按评比分档发奖,村民从“要我做”变成“我要做”,环境合格率从65%提升至95%以上。村旁闲置地种上枳壳,收益村集体三成、承包户七成,大伙儿一起把“方寸地”种成了“增收园”。
一盏灯,照亮一段路;一件实事,温暖一方人。从“问”开始,由“干”落脚,靠“群众认”收尾——大通湖区的“一村一年三件事”,办的是家长里短,考的是初心成色,暖的是千家万户。
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