“过去1小时冷市镇降雨量已达47毫米……致灾风险高，请加强防范。”7月28日20时22分，安化县气象台暴雨橙色预警刚刚发布，就通过安化县农村广播“村村响”传到了冷市镇的各个角落，叫醒了睡梦中的居民。镇村干部迅速引导居民采取防灾避险措施，暴雨没有造成人员伤亡。

　　这是安化县“村村响”建设成果的一个缩影。10年来，安化县委、县政府高度重视基层应急体系建设，将“村村响”作为民生实事重点推进。2016年5月，安化县成立领导小组，印发实施方案，全面启动“村村响”建设，并列出运维管理专项经费。如今，安化县有了6000余台终端机、10000多个大喇叭，在全县范围内基本实现了全覆盖。应对突发事件时，县、镇、村三级都能迅速启动应急预案，利用“村村响”大喇叭及时在区域范围内发布应急响应和各类预警信息。

　　“大喇叭减少了我们很多工作量！”说起“村村响”，古楼乡古楼坪村党支部书记夏青松赞不绝口。与安化大部分乡镇类似，古楼乡山路多而曲折，交通较为不便，以前还面临互联网络不畅、广播电视信号弱等困境。夜间遇到紧急情况后，镇村党员干部常常一边在山路上狂奔，一边一家一户打电话，一边把消息发到微信群，但都难以第一时间实现警报全覆盖。

　　“村村响”的建设让这一情况有了改观。今年5月18日晚至19日凌晨，古楼乡迎来暴雨，当地启动了防汛二级响应。而早在5月18日白天，古楼乡党政办就通过“村村响”发布了天气预报，并提醒大家夜间可能需要转移。当暴雨来临，村民再次听到喇叭里传来的预警时，早已做好了准备，在镇村干部的引导下有序转移或做好防灾减灾工作。

　　除了古楼乡，安化各乡镇均建立起“喇叭提前播报、干部上门兜底”的双线防灾模式，有效破解山区预警传播滞后难题。入汛以来，全县“村村响”工作人员坚持24小时值班，累计发布汛情提醒5期，启动应急广播3万余站次，实现预警信息村村直达、户户听清，为群众转移避险抢出宝贵窗口期。

　　“引导群众做好思想准备是我们防灾避险的基础工作之一。”南金乡党委副书记蒋祎介绍，在紧急情况下开展“敲门行动”“挪床行动”时，最怕村民不配合。因为很多村民在自家屋里住了一辈子，觉得房屋牢靠得很，遇到再大的暴雨也不会有问题，更不需要转移。

　　为此，南金乡利用“村村响”开展科普，教大家如何自救，并用身边故事、正反两方面案例，向村民阐述及时转移的重要性。这样一来，很多村民的思想通了；思想不通的村民，也在大喇叭的提醒下有了思想准备。今年以来，南金乡发生多轮不同程度暴雨灾情，挪床近400户，没有发生人员伤亡。

　　除了应急科普，安化县还整合气象、自然资源、卫生健康、教育等单位资源，建立县直部门分控平台，确保与群众密切相关的信息能第一时间传达到位，既避免了重复建设，节约了资源，又提高了信息传播的精准度，广播内容也逐步涵盖了农技知识、便民信息、未成年人保护等多方面内容。

　　为保障传播效果，负责安化县“村村响”运维管理的湖南有线安化网络有限公司实现了对每个终端的智能化控制，并成立了近20人的专业维修队伍，配备4辆工程车辆分片区进行巡查，确保故障在第一时间消除。近年来，安化县“村村响”终端在线率保持在97%以上，汛期依靠应急广播多次实现群众成功避险，有关避险案例入选省级典型案例。