春日暖阳下，迎宾西苑安置小区内笑语盈门。2025年签约有了新家的陈革辉站在明亮的窗边，看着不远处一园两中心的湖光山色，感慨万分：“从泥砖屋到电梯房，从担心生计到安心生活，这样的变化我们以前想都不敢想。”他的感受，是益阳高新区近年来扎实推进征地拆迁安置工作成效的生动缩影。

　　安置问题曾是横亘在益阳高新区发展路上的一大难题。自2010年大规模征拆启动以来，因早期政策、资金、管理等历史因素，部分安置问题逐渐累积，关乎群众切身利益和园区稳定发展。面对这个累积上十年的“民生欠账”，益阳高新区新一届党工委领导班子深入践行习近平总书记以人民为中心的发展思想，坚决扛起责任，千方百计解难题，以系统性思维和创新性举措，全力推动安置工作从“滞后”到“提速”、从“欠账”到“兑现”的深刻转变，筑牢园区高质量发展的民生基石。

　　全流程精细管理，从“人工核”到“数据治”

　　安置工作千头万绪，底数不清则难保公正、效率。益阳高新区破局的第一招，是向数据要精准、向管理要效能。

　　走进益阳高新区征储中心，电脑里动态更新的“一户一档”数据库清晰呈现全区每一户安置家庭的详细信息。2025年，全区按照“一户一档”标准，梳理历年来全区安置户资料信息并建立电子数据库，进一步核准了安置户底数。这套系统通过对历年档案的数字化梳理与智能分析，秉持“实事求是、客观公正”原则，对存疑、重复或政策界定模糊等情况分类统计。同时为破解政策执行模糊地带，邀请上级主管部门及司法机构指导，精准界定放弃优惠房源奖励、新增人口安置等关键政策标准，不仅规范了流程，更显著提升了财政资金使用效益。

　　精准管理不止于“减负”，更在于“增效”。益阳高新区同步建立“安置资格联审—需求精准画像—资金按序支付”的闭环流程。货币安置严格执行“先审后安、排序支付”规则，实物安置则按“分散安置—生活配套区安置—安置基地安置”的梯度灵活推进。

　　这种基于大数据分析的分类施策，使有限资源精准滴灌至最需要的家庭，财政资金使用效益显著提升。

　　全周期统筹谋划，从“头绪乱”到“计划明”

　　益阳高新区作为全市经济建设主战场，征拆安置遗留问题由来已久、千头万绪。在园区推进机构改革，剥离社会事务，乡镇（街道）划转赫山区后，不少待安置群众感到“心里没底”，对安置工作的不确定性进一步加剧，出现集中“挤兑”的风险。

　　益阳高新区在正视问题、摸清情况后，积极研究问题、找准对策，制定了《安置遗留问题处置实施方案（2025-2030年）》，明确“安置六年行动计划”年度任务、资金安排、支付规则与实施路径，为遗留问题解决划定清晰的时间表、任务书、路线图。并充分发挥两区联席会议制度作用，与赫山区强化协同联动，携手乡镇（街道）落实计划实施，全力推动信息排查、安置项目建设、房源分配、资金筹措与拨付等各项工作，加速安置遗留问题“融冰”、化解。

　　针对巨大资金压力这一关键问题，益阳高新区将安置工作作为“一号民生工程”，把安置资金的支付列入财政支出预算重点，纳入“三保”范围，在财政紧张的情况下全力保障安置资金。

　　同时，益阳高新区创新安置资金筹措思路，变“财政独撑”为“多元共济”，构建起可持续的资金保障生态。一方面，积极争取并高效利用专项债券。累计落实专项债资金超7亿元，重点支持生活配套区建设与基础设施完善。另一方面，主动协调市属国企、盘活存量资源，多渠道补充安置资金池，协调1500余万元精准用于安置保障。

　　益阳高新区通过多渠道积极筹措安置资金，实物安置方面，全区累计投入17.9亿元建成了三个生活配套区；货币安置方面，2025年财政预算支出6000万元，达2024年的3倍，为顺利推进征拆安置工作打下坚实基础。

　　全方位民生赋能，从“安其身”到“暖其心”

　　安置不仅是分房子，更是安民心、促发展。益阳高新区始终坚持“发展为了人民”的理念，将安置工作与城市功能提升、产业升级深度融合。

　　在规划选址上，安置小区均布局于交通便利、配套成熟的区域。楠木塘安置小区在高铁南站开通后，同步优化公交线路，开通了9路公交线，居民出行更便捷；羊舞岭安置小区等周边高等院校聚集，提供了丰富的商机与创业机会；富桥市场安置区等周边，学校、菜市场等生活设施一应俱全，实现了“家门口的幸福”。

　　在实现安置权益的同时，益阳高新区更通过技能培训、公益岗位提供等方式，为安置群众积极提供就业机会，保障长久发展。2023年以来，全区已举办安置群体相关招聘会10多场，提供就业岗位2100余个，1100余名安置群众实现家门口就业。对于选择货币安置的群众，政府建立“房源超市”，积极提供购房指导与信息咨询服务，确保其安置款“花得好、安得稳”。

　　截至2025年12月，益阳高新区待实物安置仅余418.5个标准户，实物安置户化解率达到80%，安排拨付货币安置资金1.02亿元。通过系统实施兼顾发展与民生的安置新模式、新举措，益阳高新区不仅有效化解了历史遗留的“安置欠账”，更将安置区建设成为了共享发展成果的示范窗口。如今，像陈革辉一样的安置居民，正以前所未有的获得感与幸福感，拥抱全新的城市生活。