开放赋能 协同致远

——益阳高新区构建全方位开放发展新格局综述
中国益阳门户网 www.yiyang.gov.cn 发布时间:2025-12-18 09:03 浏览量:
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全市重点项目集中开工活动益阳高新区分会场。

▲明塑科技董事长张鄂明向安哥拉伊科洛本戈省副省长曼丁加一行介绍企业产品。

安哥拉伊科洛本戈省副省长曼丁加一行考察园区企业三一中阳。

安哥拉—湖南(益阳)经贸促进推介会议在益阳高新区举行。(本版图片由受访单位提供)

  当长株潭都市圈的崛起浪潮奔涌向前,当中非经贸合作的丝路驼铃愈发嘹亮,益阳高新区锚定“全方位、多层次、宽领域”的开放坐标,在对外开放的赛道上提速争先,在区域协同的棋局中落子有声,在平台升级的实践中破局突围,最终在产业融合、科技创新、外贸发展的沃土上,结出了历史性突破的丰硕果实。

  2024年,536亿元规模工业总产值筑牢发展根基,千亿元技工贸收入奏响奋进强音,这份沉甸甸的成绩单,被权威媒体盛赞为“内陆高新区开放发展的典范”;截至2025年11月,137.88%的外贸进出口同比增幅再攀新高,开放型经济已如强劲引擎,为园区高质量发展注入源源不断的澎湃动能。

  对外开放扩量提质:从“单点突破”到“全域拓展”

  面对复杂的国际经贸形势,益阳高新区打破“内陆腹地”思维定式,以“对非合作+供应链创新”为双引擎,推动外贸发展实现“逆势翻盘”,从传统配套加工向“进出口并重、新业态引领”的开放型经济转型。

  外贸实绩:从“筑底回升”到“高速增长”。据园区外贸重点台账显示,截至2025年11月,完成外贸进出口额31.71亿元,同比增长137.88%。这一成绩的取得,源于园区对“龙头引领+主体培育”模式的深耕细作。

  国有平台的“链主”作用凸显。益阳高新进出口贸易有限公司与湖南聪科供应链的合作成为典范,依托国有平台融资成本优势和民企市场资源,共同开发牛羊肉冻品进口项目,加快发展外贸新模式新业态。截至2025年11月,项目签约合同金额超4.35亿美元,实现报关额3.2亿美元,全年有望突破20亿元人民币。

  骨干企业的“压舱石”效应稳固。益阳橡机作为国内橡胶机械行业龙头,产品远销40多个国家和地区,2025年已完成进出口额6183万元,其自主研发的大规格轮胎硫化机打破欧美技术垄断,成为“一带一路”沿线国家首选装备;浩森胶业在胶粘剂细分领域国内市场占有率达58%,在印度、越南设立分厂,今年进出口额达6120万元。园区通过建立“一企一策”帮扶机制,设立外贸服务专员,协调解决华昌阻燃、湘投金天等企业在通关、退税、外汇结算等方面的难题,形成“大企业引领、中小微企业跟进”的外贸梯队。

  市场拓展:从“区域辐射”到“全球布局”。益阳高新区将对非贸易作为对外开放的“战略支点”,充分借力中非经贸博览会国家级平台,构建“政府搭台、企业唱戏、平台赋能”的对非合作体系。

  在第四届中非经贸博览会上,园区企业斩获颇丰:明塑科技与尼日利亚企业签约2500万美元,将在非洲打造PVC管材生产基地,这是湖南省在西非地区首个管材本地化生产项目;长盈贸易与加纳企业共建可可海外仓集采中心,实现月均1000吨可可直采,填补了湘中北地区非洲农产品直采空白。2025年6月,园区承办的安哥拉-湖南(益阳)经贸推介会,促成市商务局与安哥拉江苏总商会签订合作备忘录,推动海鲜进口与食品、纺织出口双向发力,湘巧食品首柜10余万元货物成功发往安哥拉,实现对非消费品出口“零的突破”。

  与此同时,园区积极拓展“一带一路”沿线市场,形成“多元市场支撑”格局。三一益阳产业园2024年通过长沙总公司实现外贸出口2.4亿元,2025年海外订单持续走高,全年预计突破4亿元,其生产的“小型压路机”在东南亚市场占有率达35%;信维电科、维仕科技凭借华为供应商资质,将电子元器件产品间接出口至全球市场,形成“配套龙头企业、借力出海”的特色路径。

  招商创新:从“政策招商”到“生态招商”。围绕“两主一特”(高端装备制造、电子信息为主导,新能源新材料为特色)产业定位,园区构建“驻点招商+基金招商+大使招商”的市场化招商体系,出台《益阳高新区招商引资激励办法(2024版)》,设立20亿元产业投资基金。2024年新签约项目48个,其中三类500强项目2个,引进境内省外资金157.13亿元,湘商回归新注册企业9家,招商成果被省商务厅纳入“湘商回归”典型案例。

  “走出去”与“请进来”相结合成效显著。园区在京津冀、粤港澳、长三角、长株潭等国家重点区域设立4支驻地招商队伍,2024年9月在长沙举办“双招双引”专场推介会,聘请15位长株潭杰出人士担任招商引智大使,与中南大学校友之家签订合作协议,借助高校校友网络挖掘科研成果转化项目。创新推出“驻点招商专班+合作成立产业投资基金+异地孵化”模式,在长株潭地区重点对接工程机械、新能源汽车配套项目,推动三一路面机械、百通新材料等项目落地,形成“长沙研发、益阳制造”的产业协作格局,该模式已被纳入长株潭都市圈产业协同发展指导意见。

  区域协同纵深推进:从“地理相近”到“发展相融”

  立足“长株潭都市圈北部门户”定位,益阳高新区将“东接东融”作为核心战略,以产业配套、科技协同、交通互联为抓手,全力建设长沙的“产业协作区、成果转化区、服务延伸区”,推动区域发展从“单向承接”向“双向赋能”转变。

  产业协同:构建“梯次配套”的产业生态圈。园区紧扣长沙工程机械、汽车制造等优势产业,推动企业“嵌入”核心产业链,形成“龙头带动、配套集聚”的产业协同模式。在汽车领域,金博股份成为比亚迪、广汽埃安定点供应商,其碳陶制动盘技术获评中国汽车工程学会年度标志性进展技术;伟源科技与比亚迪深度合作,2024年供货量达5.1亿元,占比亚迪相关零部件采购量的12%。

  在工程机械领域,园区已形成“三一系”企业集群,三一中阳、三一中益与三一集团协同发展,打造百亿级路面机械产业园,其产品通过长沙总公司出口全球;大明机械、德雄机械等企业为三一重工、中联重科配套生产零部件,配套率分别达28%和19%;康益机械则切入中车集团轨道交通供应链,生产联轴器、齿轮等核心部件,市场占有率稳居全国前三。这种“核心部件本地造、整机组装长沙集”的协作模式,使园区成为长株潭先进制造业集群的重要组成部分,相关数据被纳入长株潭都市圈产业协同发展白皮书。

  科技协同:打造“研发+转化”的创新共同体。园区突破“创新孤岛”瓶颈,探索“长沙研发、益阳落地”的协同创新模式,推动高校科研资源与企业生产需求精准对接,这一模式被省科技厅列为“产学研合作创新案例”。金博股份的发展历程成为典型样本:其在长沙设立碳基材料研究院,与中南大学合作开展技术攻关,获批湖南省首批创新联合体试点企业,建成“碳基复合材料中试平台”,实现“实验室成果”向“产业级产品”的快速转化,从研发到量产周期较行业平均水平缩短40%。

  这种“校地共建”模式正在加速复制推广:惠同新材在长沙麓谷设立分公司,与中南大学、长沙矿冶研究院合作研发新材料,其“高性能碳纤维复合材料”获国家重点新产品认证;艾迪奥与湘江实验室签订战略合作协议,共建“人工智能传感技术联合实验室”;2025年3月,园区与湖南师范大学签约共建未来光电技术研究院,聚焦光电领域关键技术攻关,打造“研发-孵化-中试-产业化”全链条创新平台,该项目被纳入长沙全球研发中心成果转化重点培育项目。

  要素协同:构建“互联互通”的保障体系。交通互联是区域协同的基础支撑。园区全力推进五里牌至益阳高铁南站(关山路段)建设,这一项目被纳入长株潭都市圈交通一体化重点工程,旨在构建“长沙-益阳高新区”半小时经济圈。目前已完成金山南路-团圆南路段4.5公里建设,累计投资4.74亿元,建成后将实现与长沙轨道交通、高铁网络的无缝衔接。据园区物流成本监测台账显示,交通条件的改善已使园区企业原材料运输时间缩短30%,物流成本降低15%,为产业协同提供了坚实保障。

  公共服务共享同步推进。园区积极对接长沙自贸片区,复制推广“一窗通办”“跨区通办”等12项政务服务模式,企业跨区域办理营业执照、涉税事项等平均时间缩短50%;在教育领域,与长沙雅礼中学合作开办益阳分校,医疗领域与湘雅三医院建立远程会诊机制,推动人才流动便利化。同时,建立跨区域信用评价体系,在报关、纳税等领域实现信用信息互通,已有32家园区企业凭借良好信用获得长沙金融机构无抵押贷款超5亿元。

  开放平台能级跃升:从“载体建设”到“功能集成”

  平台是开放的基础载体。益阳高新区以自贸协同联动区为核心,整合保税物流、跨境电商、外贸服务等功能,构建“多层次、一体化”开放平台体系,相关建设方案获省商务厅批复同意,为开放型经济发展提供强力支撑。

  自贸联动区:协同发展的“朋友圈”。作为湖南自贸试验区协同联动区,益阳高新区积极学习推广自贸区制度创新经验。在联合招商方面,园区与长株潭自贸片区建立信息共享机制,针对长沙产业短板开展“补链招商”,2024年共同引进工程机械配套项目12个,合同金额超30亿元。制度创新与产业招商的深度融合,使联动区成为推动区域开放的“核心引擎”,2024年联动区贡献了园区70%的外贸增量和65%的引进外资。

  保税物流中心:“通江达海”的桥头堡。朝阳保税物流中心是园区构建“内陆无水港”的关键载体,总投资5.2亿元,占地面积150亩,于2024年完成主体工程建设,目前正全力推进申报设立。该中心已吸引聪科供应链、东方田园、诗艾雅等7家企业意向入驻,其中诗艾雅进口饮料分销项目预计年销货值可达5亿元。

  为提升运营水平,园区组织考察团赴杭州颐高集团、青岛保税物流中心学习先进经验,探索“保税仓储+加工贸易+跨境电商”融合发展模式。根据可行性研究报告,中心建成后将实现“进口货物保税存储、出口货物集运退税”功能,有效降低企业物流成本30%以上,预计每年可带动外贸增长15亿元以上,成为辐射湘中北地区的保税物流枢纽,填补该区域专业保税物流服务空白。

  外贸服务平台:企业出海的“助推器”。针对中小外贸企业“人才缺、流程繁、融资难”痛点,园区拟依托保税物流中心,整合物流、报关、结算、融资等全链条服务,建设集约化外贸综合服务平台。2024年以来,园区已组织外贸业务培训8次,覆盖企业120余家次,帮助企业熟悉口岸通关、外汇结算等专业知识;举办银企对接活动6场,解决企业融资需求3.2亿元,其中为浩森胶业、华昌阻燃等企业争取出口信用保险补贴超800万元。

  跨境电商新业态培育同步发力。园区依托中南电商园基础,计划建设集跨境电商孵化、培训、仓储、物流于一体的综合服务基地。2025年,园区新增外贸实绩企业11家,实绩企业总数达52家,其中进出口额超亿元企业增至6家,外贸主体活力持续增强,相关数据被省商务厅在《全省外贸主体培育情况通报》中予以肯定。

  潮起海天阔,扬帆正当时。站在新的历史起点,益阳高新区必将以“逢山开路、遇水架桥”的闯劲,以“抓铁有痕、踏石留印”的干劲,始终锚定开放发展主线不偏移。以自贸协同联动区建设为契机,在区域协同中凝聚合力,在平台升级中释放潜能,在生态优化中厚植优势,全力锻造长株潭都市圈开放型经济的“新高地”,助力湖南建设中非经贸深度合作先行区,为全省融入“国内国际双循环”新发展格局,写下浓墨重彩的“高新答卷”。

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信息来源:益阳日报全媒体作者:刘惠江 王娜 陈浩军 苏钢 胡雅娟责任编辑:曹予望
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