安化茶企电商销售。甘果

安化柑橘丰收。甘果摄

安化农户采收黄精。甘果

官新高速与东渠公路南金互通。

茶乡花海景区。甘果摄（本版图片除署名外，均由安化县委宣传部提供）

　　2025年末，资水两岸层林尽染，宛如一幅绚丽的画卷。安化县辖区内，数十万亩茶园如绿色绒毯般铺展，茶马古道的青石板路上，游客们络绎不绝，欢声笑语不断；乡村书屋里，孩子们认真阅读，沉浸在知识的海洋；抽水蓄能电站等重点项目建设现场，机器轰鸣，一片繁忙景象……这一幅幅动静相宜的画面，正是安化县“十四五”时期高质量发展的生动写照。

　　过去五年，安化县在县委、县政府的坚强领导下，深入实施“一四五”战略，面对疫情冲击和经济增速放缓的挑战，实现了经济的稳步增长。根据2024年的统计数据，全县地区年生产总值突破300亿元大关。2021至2024年，固定资产投资、规模工业增加值、社会消费品零售总额年均增长率分别达12.89%、7.51%、9.69%。从“脱贫摘帽”到“全国旅游百强县”，从“黑茶之乡”到“全国‘三茶统筹’先行县域”，安化用五年时间，实现了从“追赶”到“领跑”的华丽转身。

　　一场跨越五年的“山乡突围”

　　五年后，安化已是另一番景象：官新高速的通车，结束了柘溪库区不通高速的历史；安化黑茶品牌价值达52.8亿元，远销海外市场；黄精产业从“零星种植”发展到“综合产值47.08亿元”，成为农民增收的新引擎；去年，1200万游客走进安化，带动旅游综合收入突破百亿元……数据背后，是近百万安化人用汗水浇灌的“山乡巨变”。

　　产业突围 从“一茶独大”到“多点开花”

　　黑茶产业：老品牌焕发新活力

　　“过去，我们做黑茶靠‘酒香不怕巷子深’，如今则要靠‘数字赋能+品牌出海’。”在安化黑茶交易中心，茶企负责人郭辉介绍，“在这里了解市场供需，我们的茶企再也不用‘盲人摸象’了。”

　　在“十四五”期间，安化黑茶迎来了“黄金发展期”，其综合产值从2020年的230亿元增长至2024年的268亿元，税收从1.5亿元翻倍至3亿元，带动了全县40余万茶农增收。此外，安化黑茶2024年品牌价值较2023年度增加了3.83亿元，涨幅为7.82%，进一步证明了其品牌影响力的提升。

　　而这背后，是一系列“组合拳”精准发力。推动品质升级，打造全国首个黑茶产业集群工业互联网平台，构建“从茶园到茶杯”的全程溯源体系。在中茶湖南安化第一茶厂的智能化生产车间，原本需17人操作的压茶工序，如今仅5名工人就能完成；传统茯砖茶发酵周期缩短，品质更趋稳定。打造品牌势能，2024年9月底，首届中国黑茶大会在安化盛大举办，会上发布的《中国黑茶·安化宣言》明确了黑茶产业的发展方向与目标；中国黑茶交易中心的投入使用，为茶产业全生态链提供系统服务与配套支撑。坚持文化赋能，千两茶和茯砖茶的制作技艺，作为中国传统制茶技艺的一部分，已被联合国教科文组织认定为人类非物质文化遗产代表作。在黄沙坪古茶市，游客不仅能参观老茶坊，还能亲手压制一块属于自己的黑茶砖，“非遗体验”已然成为茶旅融合的一大新亮点。

　　旅游产业：从“养在深闺”到“全域开花”

　　“前几年生意冷清，几乎撑不下去，如今逢年过节客源不断！像五一、国庆这样的旺季，客房得提前半个月预订。”在茶马古道景区旁的“茶马客栈”，老板娘邱晓辉忙着给客人准备早餐。这家曾濒临倒闭的老旧客栈，正是安化旅游业“十四五”期间蝶变的缩影。

　　“十四五”是安化旅游业“破茧成蝶”的五年。从2021年接待游客850万人次，到2024年突破1200万人次；从1个国家4A级旅游景区，到如今6个4A级景区“群星闪耀”；从单一的旅游观光，到“茶旅文体康”的多元业态。

　　景区提质焕彩，“老景点”迸发新活力。作为安化旅游的核心IP，茶马古道景区今年焕新重启，首日接待量突破3000人次；青云洞·云上九歌景区创新引入沉浸式灯光技术，打造“溶洞奇幻之旅”主题体验，去年国庆前3天接待游客3.51万人次；雪峰湖度假区成功跻身省级旅游度假区，环湖公路如丝带般串联起12个特色村寨。节会搭台引流，安化县先后承办湖南红色文化旅游节、湘台茶香会、全市首届旅发大会、湖南省（秋季）乡村文化旅游节、中国黑茶大会、第五届湖南黄精论坛等重大活动。民宿集群崛起，创建省级乡村旅游精品民宿聚集区、精品营地、精品廊道、精品村5处，形成“宿在山野、食在当地、游在景中”的完整体验链。

　　中医药产业：从“零星种植”到“百亿集群”

　　“这是我们的九制黄精，经过九蒸九晒，不仅口感好，还能泡水、煲汤。”在清塘铺镇聪博农业有限公司，企业负责人陈聪茂介绍着黄精深加工产品。该公司拥有4000余亩的黄精基地，去年销售额突破1000万元。如今在安化，像这样的企业已有400余家，其中规上企业10家、高新技术企业7家。

　　安化素有“湘中药库”的美誉，然而在“十四五”之前，中药材种植多以“散户模式”为主，效益较为低下。五年间，安化将黄精确定为“安五味”拳头产品，依托“政府引导+企业带动+农户参与”的模式，推动中医药产业实现了“从无到有、从小到大”的跨越。

　　“十四五”期间，安化县通过政策引导、项目支撑、品牌培育等举措，累计拉动社会资本近50亿元投入中医药全产业链，成功辐射带动15万余名从业人员实现家门口就业，稳定增收致富，让中医药产业成为县域经济增长的“新引擎”和群众幸福生活的“增收链”。截至2025年三季度，全县中药材种植面积达39.6万亩，出产中药材14.3万吨，实现中医药产业综合产值73.51亿元。其中安化黄精种植面积达14.8万亩，出产黄精3.46万吨，实现综合产值47.08亿元，安化成为全国多花黄精种植面积最大、成效最显著的县，位列“湘黄精”核心产区首位。安化黄精实现从“土产”到“名片”的蜕变，获评国家地理标志产品，入选“中国地理标志农产品品牌声誉百强”；《安化黄精九制传统技艺》列入省级非遗。在三产融合方面，安化建成黄精精深加工产业园，成功引进成大健康等企业，推动黄精产业链向纵深发展。

　　新兴产业：从“空白起步”到“多点突破”

　　在高明工业园内，工作人员一边带领记者参观一边介绍：“工业园现有入园企业15家，是全球最大的再生碳化钨生产基地、全国最大的钨钴磨削料回收基地，也是全国重要的钨钴废料集散地。”

　　“十四五”期间，安化在新材料、新能源等领域实现新突破，工业总产值达191.5亿元，新增规模以上工业企业98家。新材料产业聚焦钨钴资源综合利用，金雕、金鑫等企业入选国家级专精特新“小巨人”企业，产业集聚效应显著，形成“回收—拆解—提纯—深加工”完整产业链，去年年产值达34.5亿元。新能源产业聚焦风电、光伏等领域，安化抽水蓄能电站、金塘冲水库等项目加快推进，芙蓉山风电、乐安光伏等绿色能源项目持续扩容，去年年产值达6.5亿元。

　　城乡蝶变 从“城乡差距”到“融合发展”

　　交通升级：打通“内循环”，连接“外世界”

　　“以前去县城，要3个小时，现在走官新高速，1小时就能轻松抵达！”在古楼乡，居民陈历海刚从县城看完孩子归来，脸上洋溢着喜悦。2023年，官新高速的通车，不仅为柘溪库区的高速通行画上了圆满句号，更让安化加速融入摄“长株潭1.5小时经济圈”。

　　“要想富，先修路”，这是安化“十四五”期间的发展共识。五年间，全县累计完成交通投资128.95亿元，构建起“高速+国省干道+农村公路”的立体交通网。官新高速通车，长吉高速（安化段）开工建设，安溆高速启动前期，“两纵两横”高速格局逐步形成；东梅公路、东渠公路等建成通车，玉溪隧道等城市道路投用，城乡联通“瓶颈”打通，城市路网不断完善。

　　农村公路建设同样成果丰硕。全县聚焦“四好农村路”，916.44公里农村公路纳入省规划库，其中838.6公里为旅游路、资源产业路；完成96座危桥改造、1944公里安保工程，全县行政村实现“通水泥路、通客班车（船）”双100%。一条条道路不仅是脚下的路，更是通往希望的桥梁。

　　交通的改善，不仅方便了群众出行，更激活了县域经济。“十四五”期间，全县物流成本较“十三五”末下降近三成，农产品流通效率显著提升。交通网络与特色产业、生态旅游深度融合，近两年农产品深加工、生态旅游类落地项目同比增长15%，茶马古道通景公路、云台山农村公路等串联起沿线景点，带动全县旅游收入年均增长20%，为乡村振兴提供了重要支撑。古楼乡探溪村村民夏春政是村里的桃农，以前因为道路不通，来收购的人少，桃子经常滞销。今年种植的桃子产量超5000公斤，仅靠着在公路旁摆摊，日均营业额超千元。“路通了，客人络绎不绝，我们的桃子再也不愁销路啦！”望着账户里不断增长的数字，夏春政的喜悦之情溢于言表。

　　县城提质：从“小县城”到“宜居城”

　　“晚饭后，我总爱来滨江客厅悠然漫步，欣赏那璀璨的灯光秀，轻拂资水的微风，感觉比以往惬意多了！”在滨江广场，市民冯小三正带着孙子玩耍。这个位于东坪镇北区的城市微景观，体现了安化“十四五”县城提质的成效。

　　五年间，安化房地产投资达72.7亿元，从“脏乱差”到“洁净美”，从“功能单一”到“配套完善”，县城颜值和气质同步提升。新区开发与旧城改造协同推进，玉溪新城、凤凰新区加快建设，温德姆酒店、安化黑茶文化艺术馆等标志性建筑投用；累计实施老旧小区改造项目124个，覆盖231个小区（1554栋房屋），31861户家庭从“忧居”迈向“优居”，同步打造休闲广场等配套设施，让老小区焕发新活力，获省人民政府真抓实干奖励；既有住宅加装电梯160台，发放补助资金234万元，切实解决老年人“上楼难”问题。管理升级方面，开展“铁锤行动”，成功拆除违法建筑超8.5万平方米，同时推进垃圾分类、停车设施建设等工作。

　　乡村振兴：从“脱贫摘帽”到“和美乡村”

　　“过去，我们村是个‘空心村’，如今却摇身一变，成了‘网红村’，游客络绎不绝，今年还新建了游步道，以后肯定会越来越好！”在马路镇马路溪村，村民邓志文指着村里新建的游步道介绍。“十四五”是安化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的五年。五年间，安化精准落实“四个一批”举措，整合涉农资金支持88个村发展特色产业，高马二溪村优质稻种植等项目成效显著；全县村级集体经济总收入大幅提升，所有村经营性收入均超5万元，彻底告别了“空壳村”时代；建立健全防返贫动态监测和帮扶机制，落实“3+1”保障、就业帮扶、易地搬迁后续扶持等措施，有效衔接工作成效显著。

　　五年来，全县培育新型农业经营主体3600余家，新增省市级龙头企业44家，形成了“龙头企业+合作社+农户”的利益联结模式；通过发放贷款贴息、撬动金融资本，支持企业建设共享庄园、农产品冷藏保鲜设施等举措，有效破解产销难题，延长产业链、提升附加值，让产业发展红利更多惠及农户；全面推行垃圾分类收运处理，实现行政村付费治理全覆盖，清运垃圾总量超10万吨；扎实开展重点村污水治理，污水治理率稳步提升。成功创建7个省级美丽乡村、15800余户美丽庭院，让乡村步步皆景、处处宜居。

　　人才聚力激活振兴动能。累计举办各类农业培训班超100期，培育农业人才5000余人次，认证“乡村工匠”770余名。搭建黑茶大数据平台，开展智慧水稻试点工作，大力推广无人机植保等现代农业技术，有力推动传统农业向智慧农业转型，为乡村振兴注入源源不断的持久动力。

　　文化振兴，乃乡村振兴之灵魂所在。安化深入实施“文化振兴引领乡村振兴”行动，在沙田溪村，“文化+乡村建设”模式获中宣部组织活动进行推广；在唐家观古镇，修复后的古建筑成为展示传统文化的窗口，“我们不仅要让社区变美，还要让文化传下去。”唐市社区党支部书记张完桃说。

　　民生福祉 从“基本保障”到“品质生活”

　　教育：让每个孩子都能“上好学”

　　“十四五”期间，安化县教育事业多点突破、全面发展，办学条件持续优化升级，教学质量稳步提升，教师队伍不断壮大充实，向人民交出了一份令人满意的教育答卷：安化县职业中专学校（安化黑茶学校）成功入选湖南省“楚怡”优质中职学校（A档）建设单位，东坪镇萸江学校合唱团在全国第十七届合唱节中荣获金奖，安化二中学子在省青少年田径锦标赛上斩获跳远冠军，南金乡将军完小教师庞晓晓荣获“全国优秀特岗教师”称号。

　　作为典型的山区大县，安化山高路远、交通不便，教育基础薄弱这一短板，曾是制约县域发展的关键瓶颈。“十四五”期间，安化始终坚持加大教育投入，累计投入58.3亿元。其中，义务教育以“5+9”项目建设为切入点，投资12亿元，推进27个义务教育建设工程项目；学前教育完成了1所中心幼儿园和1所城镇幼儿园建设项目以及30所幼儿园的提质改造工程；普通高中投资2.5亿元，完成6个高中扩容提质项目，安化一、二中的“特立体艺馆”顺利建成并投入使用；融资近3亿元，完成了江英高级中学和五雅高级中学的建设。职业教育方面，安化县职业中专学校整体搬迁加快推进，工程内的体育馆、茶文化中心相继建成。

　　基础教育实现均衡优质发展。“十四五”期间，安化县共有9人被清华北大录取，本科上线率逐年攀升，2024年本科上线率达到72.51%，特殊本科上线率超过58%，各项指标位居全市首位，实现了安化高中教育的整体均衡、优质特色发展。义务教育质量稳步提升，推行“优质校+薄弱校”教育集团模式，组建安化一中等5个教育集团，覆盖全县32所中小学。2025年，薄弱校学业合格率提升6%，城乡差距显著缩小；成功创建江英学校等3个省级劳动教育实验基地与实验校。特殊教育通过特校集中就学、送教上门、随班就读等方式，确保适龄残疾儿童、少年入学率达100%。

　　医疗：让群众“看病不再难”

　　“以往看病极为不便！小毛病在村里勉强应付，稍复杂的就得前往镇上，若病情更重，去县城的路费、住宿费便是一笔不小的开支。”羊角塘镇塘九村村民王超华回忆道，“现在不一样了，上次隔壁的烫伤，包村医师先远程视频指导村医处理，没多久乡镇卫生院的医生就赶到家里复诊，再也不用扛着病痛翻几十里山路了！”

　　“十四五”期间，安化实现从“看病远”到“家门口就医”、从“缺医少药”到“服务优质”的跨越，医疗卫生服务体系持续完善。医共体建设累计为基层医疗机构出具诊断报告近4.4万份，让群众在家门口就能享受到县级专家的服务，同时直接为群众减轻就医负担42.7万余元。通过县级医院专家定期坐诊、带教，以及救护车免费接诊，群众就医获得感持续增强。据统计，2025年参保人员县域内门诊就诊率稳定在91%以上，基层门诊人次占比83.90%，与医共体建设初期相比，基层就诊率显著提升，实现了“大病不出县”的阶段性目标。同时，在所有县级医院和妇幼保健院设立规范的中医门诊和病区，23个乡镇卫生院全部完成中医馆标准化建设，其中7家被评为市级“旗舰中医馆”。2023年，安化县成功创建为全国基层中医药工作示范县，浓郁的中医药文化氛围，让“简、便、验、廉”的中医药服务惠及更多群众。

　　五年来，安化县大力普及现场救护知识，“第一目击者”培训合格人数超过7400人，合格率高达98.75%。在安化的街头巷尾、乡村社区，更多普通人掌握了自救互救的技能，共同织就覆盖城乡的生命安全网。

　　平安守护：筑牢民生幸福防线

　　平安是民生之基、幸福之本。“十四五”期间，安化县始终将平安建设置于突出地位，从基层治理、法治建设、宣传教育至安全保障多管齐下、协同推进，精心织密织牢平安防护网络，为群众安居乐业与县域高质量发展筑牢坚实的幸福屏障。

　　基层治理体系持续健全，矛盾化解与群众自治双向发力。安化县立足山区县域特点，构建起县、镇、村三级联动的矛盾调解网络，深入创新发展新时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷化解在基层，调解成功率超98%。同时，积极探索群众自治新路径，创新推行“积分超市”“屋场会”等特色机制，通过积分激励、议事协商等方式充分激发群众参与基层治理的内生动力，让群众从治理的旁观者转变为参与者、受益者，群众满意率高达99.2%。

　　法治建设成效显著，执法服务与规范建设同步提升。全县圆满完成行政执法体制改革，23个乡镇均组建综合行政执法大队，经整合执法资源、规范执法流程、强化队伍建设，行政执法规范化水平显著提升。公共法律服务体系实现全覆盖，把专业法律服务拓展至130个村（社区），群众在家门口便能享受到便捷高效的法律援助。

　　法治宣传深入人心，传统形式与创新载体相得益彰。安化县常态化开展宪法宣传等法治普及活动，累计开展各类宣传活动500余场。成功创建3个全国民主法治示范社区、12个省级示范村（社区）；创新打造“法治+非遗”宣传模式，将法治元素融入地方非遗，创作的多项法治文化作品斩获省级奖项，让法治精神以群众喜闻乐见的方式浸润人心。

　　公共安全保障坚实有力，技防防控与专项整治双管齐下。全县高标准建成“雪亮工程”，布设3.1万个视频监控点位，构建起全域覆盖、全网共享、全时可用的社会治安防控可视化网络。安全生产防线不断加固，连续9年以上未发生较大及以上生产安全事故，同时高效应对多轮自然灾害，荣获全国综合减灾示范县称号。针对突出治安问题，深入开展扫黑除恶、反诈治理、交通整治等专项行动，严厉打击各类违法犯罪，维护社会大局持续稳定，让群众的安全感更加实在、可触可感。

　　生态守护 从“绿水青山”到“金山银山”

　　良好生态环境乃最普惠的民生福祉。“十四五”期间，安化县坚守生态保护红线，统筹推进森林、水源、矿山等生态系统治理，同步推动生态保护与绿色开发深度融合，成功创建国家生态文明建设示范区，让绿水青山成为群众幸福生活的重要支撑。

　　森林与水源保护成效显著，生态根基日益稳固。全县持续加大森林资源培育与管护力度，森林覆盖率已提升至76.98%，林地面积达611.89万亩，森林蓄积量达2228.3万立方米，成功构筑起稳固的生态屏障。水源保护方面，深化资江流域综合治理，全面落实摄河长制，扎实推进柘溪

　　库区“两网”退出和全流域禁捕退捕，通过水生态修复、水源地保护等举措，渠江、株溪等重点水体氨氮浓度稳步下降，8个省控断面水质稳定保持Ⅱ类，县级以上饮用水水源水质达标率100%，柘溪水库成功入选省美丽河湖建设优秀案例。

　　污染防治与生态修复齐头并进，环境质量持续优化提升。矿山治理稳步推进，顺利完成资江流域矿山生态修复工程，整治关闭石煤矿山6家，矿山企业数量压减至26家，建成8家绿色矿山，达成矿山开发与生态保护协调发展。空气质量始终保持领先水平，优良天数比例达94.9%，多年稳居全市第一；土壤环境总体稳定，建设用地安全利用率达100%。通过实施资江流域治理、矿山修复、水源涵养林建设等一系列生态修复工程，水土流失面积减少12%，县域生态环境质量持续向好。

　　生态保护与绿色开发相辅相成，发展质效稳步提高。安化县在严守生态底线的基础上，积极探索“生态+”发展模式，新增1家国家级生态农庄，建成4家省级森林康养示范基地，推动森林旅游蓬勃发展，年产值达18.3亿元。库区发展活力持续释放，完成14个“整村推进”项目建设，北线环库旅游公路加快建设，实现了生态效益与经济效益、社会效益的有机统一。

　　五载砥砺奋进，让安化屹立于新的起点；新程扬帆起航，更需接续拼搏奋进。从“十四五”的“山乡巨变”，到“十五五”的“再攀高峰”，安化正以更加昂扬的姿态，在高质量发展的道路上稳步前行。

　　资江奔腾不息，梅山翠影叠嶂。在这片生机蓬勃、活力四溢的土地上，一场新的“山乡巨变”，正悄然酝酿……