安化县委书记石录明调研地灾防治工作。

　　地质灾害避险演练队伍集结。

　　安化县委副书记、县长潘文剑调研耕地恢复工作。

　　安化县自然资源局工作人员调研抗旱引泉工作。

　　安化县自然资源违法问题整治“百日攻坚”专项行动部署会现场。

　　全县行政执法案卷评查标准暨自然资源违法行为立案查处工作规程培训会现场。

　　近期，安化县依据林权流转相关法规程序，对境内600多宗国有林权及集体林权进行调拨与流转，规范林权不动产登记，进一步推进林权制度改革，加强林业资源管理。作为湖南省林业大县，安化勇当改革先行者，积极探索集体林权改革发展的新机制和新举措。据悉，流转的林地经营权完成不动产登记后，可作为林权抵押贷款的主要凭证，为进一步盘活林业资源打下基础。

　　尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。2023年，安化县自然资源局坚持系统思维和底线思维，聚焦“保发展、护资源、优空间、惠民生”工作职责，统筹保护与发展，攻坚克难，勇毅前行，以实干担当推动自然资源事业高质量发展。

　　久久为功 扛牢耕地保护责任

　　粮安天下，农稳社稷。安化县委常委会2023年第21次（扩大）会议强调，耕地保护是事关粮食安全的“国之大者”，是底线中的底线，红线中的红线。各级各部门必须讲政治，坚持全县“一盘棋”思想，既要各负其责、各司其职，更要上下联动、同向发力，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，扛稳扛牢耕地保护和粮食安全责任。

　　落实到基层、落实靠基层。2023年，安化县严格落实耕地保护制度，着力构建“四级田长”体系，不断完善田长制规章制度，加强节约集约用地，通过开展自然资源违法问题整治“百日攻坚”、耕地“非农化”“非粮化”专项整治等行动，自上而下压紧压实耕地保护责任，严守耕地和永久基本农田红线，确保良田种粮。

　　高质量完成田长制体系建设。全面推进田长制体系建设，将全县49.14万亩耕地划分成1473个网格，明确2166名县、乡（镇）、村（社区）、组（网格）田长，先后制定《安化县田长令》《安化县田长巡田工作制度》等7项县田长制配套制度，出台《2023年度安化县田长制绩效考核办法》《安化县新增耕地后期管护办法》等系列规章制度；设置田长制公示牌1894块；“湖南田长”A pp注册率、激活率均达100%，安化县田长制体系建设基本实现了“巡田常态化、体系全面化、任务明细化、管理信息化、制度规范化”的工作目标，有力打通了耕地保护监管的“最后一公里”。

　　高标准压实耕地保护责任。出台《安化县耕地保护责任追究办法》，明确了具有耕地保护责任有关人员的监管职责和因工作不力造成相应后果的问责情形。开展耕地保护专项督查三轮，对态度不坚决、措施不得力、工作不到位的乡镇和县直单位进行约谈。向县纪委监委移送违法占用（破坏）耕地典型问题线索9个，对57名责任人分别给予党纪政务处分和组织处理。

　　全力推进耕地恢复。开展2022年恢复耕地“春苗”行动，联合县农业农村局组建工作专班，全过程指导，建立“一日一通报，一日一约谈”工作机制，12342亩恢复耕地落实耕种，出土长苗。严格按照“一天一调度一通报”的要求，开展2023年恢复耕地工作，完成恢复耕地7326亩。

　　全面深化耕地“双非”问题整治。成立耕地“非农化”“非粮化”问题整治工作专班，将“双非”整治存量问题和新增问题，以任务清单的形式下发各整改责任单位，逐宗研究制定“一案一策”整改措施，做到责任到人、措施到位、期限明确。2023年，全县新增耕地“非农化”“非粮化”整改任务355宗，已销号348宗，整改率98%；存量耕地“非农化”“非粮化”整改任务198宗，已全部整改到位。

　　执法监管 规范资源管理秩序

　　2023年10月，安化县自然资源局组织工作人员对全县15个废弃矿洞情况进行摸底排查。围绕废弃矿洞矿坑的地理位置、地理坐标、责任主体、封堵时间、封堵现状等内容，对关闭矿山的废弃矿洞矿坑进行“地毯式”排查，重点检查尾矿库是否存在盗采行为、安全隐患等，特别对一些位置隐蔽、长年废弃、永久封堵的洞口封堵措施进行全面检查，确保各关闭矿山的废弃矿井（硐）以及通风口的永久性封闭。经摸排，所有洞口均已按要求封堵到位。

　　强执法，严监管，促提升。2023年，安化县建立“分管副县长月调度、县长季调度、县委书记半年调度”的月清“三地两矿”工作调度机制，全力推动问题整改。制定《安化县自然资源违法问题整治“百日攻坚”专项行动方案》，对县直22个部门进行责任分工和职能定位，严格自然资源督查执法。同时，对所有耕地保护目标全部图斑带位置层层落实到各个村（组）、网格，从控占、补充、考核、监督等方面多管齐下，积极构建“党政同责、严格考核、一票否决、终身追责”保护格局，不断加大规划管控和监督力度。并在省自然资源厅违法用地整改“帮帮团”、市指导帮扶小组的帮助下，编制《安化县自然资源违法问题“百日攻坚”行动整改工作指南》，将整改方式、标准，以及完善手续所需资料等一一解析，进行清单式服务。并聘请第三方技术单位组建技术支撑团一对一与乡镇对接，第一时间对补办手续整改类任务用地情况进行全面分析，完善基础资料。

　　2023年，全县共处置批而未供处置土地298.49亩，处置闲置土地231.83亩，整改新增违法用地任务16宗，整改新增农民乱占耕地建房问题54宗；整改占用生态保护红线任务285.34亩。至目前，已连续6个月实现新增违法用地“零发生”，新增违法用地势头得到有效遏制。完成存量违法问题整改1372宗，全年立案查处违法用地案件138件，移送公安部门追究刑事责任共7件，向法院申请强制执行5件，全年共处罚款1.0113亿元。

　　此外，安化县积极推动矿山生态环境整治，深入开展砂石土矿专项整治，关闭退出砂石土矿43个，规划保留砂石土矿10个，拟新设砂石土矿15个，全县现有砂石土矿由原来的53个核减至25个；扎实开展历史遗留废弃矿洞封堵，统筹安排资金123万元，全年共计完成69个历史遗留废弃矿洞封堵、矿坑矿道修复，被评为全国打击“洗洞”盗采金矿专项整治行动表现突出单位。

　　强化保障 主动服务发展大局

　　安化县突出“项目为王”，全力保障土地供应。2023年全年新增建设用地1468.56亩，完成划拨及出让各类建设用地261宗913.05亩，实现土地总收益2.4亿元，为安化抽水蓄能电站、金塘冲水库等重点项目，以及全县基础设施、民生工程、城镇建设等项目用地需求保驾护航。

　　将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，是党中央、国务院作出的重大决策部署。安化县坚持以规划引领高质量发展，统筹推进国土空间规划编制。《安化县国土空间总体规划（2021-2035）》已通过省规委会办公室联席会议审议，已按程序由市人民政府提请省人民政府批复；国土空间规划“一张图”实施监督系统已通过市级初审，目前试运行正常；355个村庄规划编制已初步完成。冷市镇高桥村入选湖南省村庄规划助力“和美乡村”首批优秀案例，龙塘镇沙田溪村荣获2023年优秀国土空间规划设计和案例评选二等奖。

　　服务惠民，服务利民。针对群众现有的用地需求，安化县结合县域实际及镇村片区规划工作，深入村组开展产业调查、现状分析等工作，访谈农户、业主，收集了解各方需求，在规划中引导农村一、二、三产业集中连片、深度融合、集聚发展，安排一定建设用地指标，保障乡村产业发展用地，针对有用地需求的企业，引导其向产业园区集中。

　　为持续深入优化营商环境，减少办事群众和企业跑动次数，安化县还持续推进“交房即交证”工作。深入推进新建商品房“交房即交证”工作，进一步完善部门协同和全程联管机制，实现“交房即交证”从县城往乡镇延伸，9个项目3000多户业主实现“交房即交证”。积极推进农村不动产统一登记改革，集体土地所有权确权登记更新成果初步完成，顺利完成土地承包经营权登记成果资料并颁发首证，房地一体宅基地颁证到户已达到90%。逐步化解问题楼盘，为5884户购房业主发放不动产权登记证书，累计追缴税、费1.27亿元。

　　建强队伍 实干担当砥砺前行

　　自然资源部门和业务人员，既是保护自然资源、维护行业秩序的主力军，化解风险、排除隐患的安全卫士，又是自然资源法律法规监督执行、自然灾害监测防治的业务精兵。安化县自然资源局强化党建引领，聚焦党的建设和业务工作深度融合，更好地发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。抓好队伍建设，加强干部教育培训，积极参加省、市组织的专业培训、讲座和辅导，举办全县行政执法案卷评查标准暨自然资源违法行为立案查处工作规程培训，进一步提升队伍能力和素质，践行做绿水青山的守护者、生态文明的建设者的使命担当。

　　2023年，安化县自然资源局在“作风建设提升年”活动成效基础上，继续坚持以严的基调，强化正风肃纪，切实把“作风建设提升年”活动压实到每名干部身上，落实到具体行动上。严守耕地红线，确保县域耕地面积不减少、质量有提高、布局更优化。持续深化“放管服”改革，坚持执行容缺受理和一次性告知机制，建立重点项目规划审批工作“绿色通道”，做到洽谈即服务、签约即供地、开工即配套、竣工即办证；深入推进“互联网+不动产登记”和“一库一平台”建设，大力推进网上办税和缴费，逐步推广智能化服务和电子证照在各领域的应用，推进窗口服务规范化标准化，探索实现主要高频事项部门联办、一网通办、跨省通办，进一步活跃房地产二级市场。有效防范地质灾害，一年来，共应对9轮强降雨，紧急转移群众116户409人，成功实现零伤亡的目标；高质量承办“守护生命”2023年益阳市地质灾害避险演练，大幅提升群众应对突发地质灾害的自救、互救能力和防灾避险意识，以实实在在的成效增强群众获得感、幸福感、安全感。

　　2024年，安化县自然资源局将坚持以高质量发展为引领，以系统思维推动党建工作和业务工作深度融合，从严从紧保护耕地，全面加强资源要素保障，促进国土空间规划提质提升，加强国土空间生态保护修复，深化为民服务，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识守牢兜稳自然资源底线红线，为县域经济高质量发展贡献自然资源力量。