为切实增强人大监督质效，促进市人民政府工作部门提高行政效能、提升服务质量，市人大常委会根据有关法律规定，自2022年起开展“部门服务抽样评”监督评议，每年对5个左右市人民政府工作部门上年度以来依法履职、部门服务情况进行审议和评价。

　　今年4月，市七届人大常委会第三十五次会议审议了2025年“部门服务抽样评”问题整改情况的报告。报告指出，一年来市人大常委会坚持依法监督、实事求是、民主公开、客观公正、注重实效的原则，围绕市委中心工作、聚焦民生热点和经济社会发展重点，对市教育局、市住房城乡建设局、市卫生健康委、市科技局、市国资委、市机关事务局等6个部门进行了监督评议。截至今年3月，6个部门43个具体问题完成整改39个、取得阶段性成效的2个、持续整改的2个。

　　指出了这些具体问题

　　6个监督评议组通过走访被评议单位的干部职工和服务对象、基层单位、人大代表、人民群众，查阅资料，开展问卷调查，听取汇报、召开座谈会和个别访谈等多种方式开展监督评议专题调研。

　　教育领域，指出教育资源失衡、师资质量整体不高等6个具体问题。

　　住建领域，指出安全风险防控存在短板、物业企业管理服务水平不高等4个具体问题。

　　卫健领域，指出医疗资源布局欠合理、中医药产业统筹规划不足等11个具体问题。

　　科技领域，指出创新资源配置缺乏系统性、科技成果转化机制仍不健全等12个具体问题。

　　国资领域，指出监管效能与创新存在不足、风险防控体系不完善等5个具体问题。

　　机关事务领域，指出改革创新意识不强等5个具体问题。

　　采取了这些措施推动整改落实

　　通过报告可以看到，各监督评议组突出问题导向，在逐项登记问题、分类梳理、明确整改要求的同时，与相关部门保持密切联系，及时跟进掌握整改进度，多方位了解整改落实情况，多角度验证整改成效。

　　教育资源更均衡：优化学校布局，整合调减中小学校幼儿园151所，2026年益师附小小学部不再分校区安排就读，益师附小大渡口校区将改办为独立初级中学，桃花仑小学三里桥校区自2026年秋季起恢复一年级招生，逐步办成完全小学；扩充优质普高公办学位1682个，在基建计划编制中向普通高中倾斜；中心城区增设2个特殊教育班，扩增随班就读学位450个，特殊教育送教上门比例从23.28%降至9.43%。提升师资质量，2025年引进高素质教育专业人才562名，系统培养学科竞赛教练302名、教育领军人才210名；全面推行以教学质量为核心的职称评审改革。深化家校共育，全市家长学校覆盖率达到90%，新培育家庭教育讲师233人；推进家庭教育课程送教下乡活动，参训人数达22.55万人次。

　　居住环境更安心：守住安全底线，全面整治建筑施工和重点场所消防安全隐患，推动200余家施工企业建立内部隐患举报奖励制度，整改施工隐患379条，化解94个消防审验历史遗留项目；更新改造老旧燃气管网55.5千米，建立益阳瓶装燃气管理平台，重拳整治“三黑”。健全物业治理体系，创新“三调联动、四级联调”纠纷化解机制，下放物业权限，专项整治质价不符等六大问题，推进智慧物业建设，更新老旧电梯43台，建成“两电”充电设施5630个，启动物业管理实施办法及“红黑榜”制度调研，提升纠纷化解效能。

　　医疗卫生服务体系更完善：优化医疗资源布局，推动优质资源下沉，实行三级医院晋升副主任医师前下基层服务乡镇，持续开展巡回医疗；做实家庭医生签约，实行分级管理，重点人群签约率、服务满意度均超80%；利用信息化手段加强床位调配，2025年公立医院床位使用率82.66%。统筹中医药事业发展，制定中医药产业相关纲领性文件，专项资金奖补，2025年中医药总产值达142.06亿元；联合市场监管部门制定中药制剂调剂使用标准（试行），新增9种自制制剂进入医保目录，新增中药自制制剂3种，总量达81种。

　　创新动能更强劲：优化创新资源配置，制定《益阳市市级重大科技计划和科创平台项目储备库建设管理工作规程》《省级项目推荐和市级项目管理实施细则》，完善立项决策机制，提升科技专项经费与重点科技创新任务的匹配度；积极争取上级项目支持，奥士康相关项目入选2026年省十大技术攻关项目，省级科技项目立项106个，创历史新高。健全成果转化机制，建成市科技成果转化服务中心，搭建技术需求库、成果储备库、科技成果交易平台；推动市政府与中南大学签订战略合作协议，长沙理工大学、中南林业科技大学来益设立科技成果转化分中心；制定《益阳市2026年科技成果“先用后付”推广工作方案》，破解成果定价难题。

　　国资监管更规范：优化监管方式，充分利用信息化手段，掌握企业经营状况，全年指导企业开展内审项目20余个，审核融资122笔金额189.98亿元，担保93笔金额159.73亿元。提升风险防范能力，牵头压降融资平台18家，置换存量债务40多亿元，年节约财务成本近亿元；审核文件、合同300余件，协调处理企业法律纠纷案件20余起。

　　机关事务更高效：加大改革创新力度，推进国有资产集中统一管理改革，起底式清查市直204家行政事业单位国有资产，制定资产管理“负面清单”；指导各县市区基本理顺机关事务体制机制；修订管理细则，推行公务活动“零接待”，规范食堂管理，2025年全市公务接待费用、次数、人数同比下降均超97%。

　　这些举措将持续深化

　　“部门服务抽样评”是市人大常委会“三评”监督工作的重要组成部分，也是市七届人大常委会践行全过程人民民主、推动政府工作部门提升服务效能的重要抓手。从2022年开展至今，已对21个政府工作部门进行了监督评议，在各方积极配合与勤勉履职的推动下，部门的依法行政水平和服务意识明显提升，一些长期存在的问题得到了有效解决，逐步构建了“评议—整改—反馈”的闭环机制。

　　在市七届人大常委会第三十五次会议上，市人大常委会党组书记、主任刘泽友强调要巩固提升“部门服务抽样评”实效。在工作中不断完善“问题清单、整改台账、销号管理、结果公开”的闭环链条，强化对评议发现问题的跟踪督办，切实将监督评议意见转化为被评单位改进工作、提升履职效能的实际成果；不断优化评议流程，增强评议的系统性、规范性，综合运用明察暗访、数据分析、访谈代表等形式，开展有数据、有深度、有比较的多维评价，使评议更全面、更深入；及时总结评议的亮点、难点与突破点，从个案中提炼普遍规律，将行之有效的做法固化为制度规范，形成一套可复制、可操作、可传承的模板。

　　据了解，今年市人大常委会将对市发展改革委、市工业和信息化局、市民政局、市人力资源社会保障局、市交通运输局、市农业农村局、市统计局、市医保局等8个市政府工作部门进行监督评议。