
工作人员正在捕捉流浪狗。(受访者供图)
2025年以来,12345政务服务便民热线平台与养犬行为有关的投诉达1540余条,犬只伤人、犬吠扰民、遛狗不牵绳、宠物狗随地大小便等养犬不文明行为,是市民投诉集中的热点问题。日前,本报曾推出《新规之下,犬患何解?——市民呼吁文明养犬“硬规矩”落地》等相关报道,反映市民诉求。养犬不文明行为整治力度如何?市民急难愁盼诉求是否得到了回应?记者走访公安、城管等职能部门,了解养犬不文明行为的整治情况。
市公安局治安支队治安防控大队负责人介绍:“以往,市民养犬不文明,处罚措施以罚款、警告为主。依据新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》相关条款规定,未对动物采取安全措施,致使动物伤害他人,情节较重的,可以处五日以上十日以下拘留。我们将加大宣传与整治力度,努力消除犬只伤人隐患,持续规范中心城区市民养犬行为。”
今年1月,市民徐女士和7岁的儿子在市第六中学附近散步,其儿子不慎被狗咬伤。徐女士介绍:“狗被拴在人行道旁边的树干上,儿子经过时,狗突然跳起来,咬伤了他的手。”因找不到狗的主人,徐女士报警求助。民警立即赶赴现场开展调查,通过上门走访附近居民,找到狗的主人宋先生,并组织双方开展协商。经现场调解,宋先生同意承担孩子打疫苗的全部费用。2026年以来,市公安局已处置与狗相关的警情261起,不少市民投诉得到了妥善处理。
文明养犬是助力城市文明建设的措施之一,2025年6月,市城管执法局、市公安局成立文明养犬专项整治领导小组,在中心城区开展养犬管理联合整治行动。通过联合属地派出所、街道、社区等单位,紧盯中心城区公园、广场、道路、小区、庭院等犬只出没场所,常态化开展巡查摸排,对遛狗不牵绳、犬吠噪声扰民、流浪狗伤人、大型犬只不佩戴嘴套等不文明行为,开展集中整治。安排精干警力,加大流浪狗捕捉力度,将流浪狗安置在犬只留检场所、宠物医院等地。在人流密集的公园、广场设置狗便箱,引导市民及时清理犬只排泄物,维护市容市貌整洁。
对犬只进行动物疫病强制免疫是养犬人的责任,市城管执法局注重源头治理,建立了市中心城区养犬办证系统,中心城区共有便民免疫点8家,已为5492条犬只办理养犬登记。在犬只免疫有效期内,市民携带犬只、免疫证明、有效身份证件和居住证明文件,可以到属地城管部门申请养犬登记,或通过App线上申请,为犬只办理“身份证”。通过植入犬只电子身份标识,核发智能犬牌,工作人员扫描智能犬牌后方的二维码,可以迅速获取犬主信息。中心城区城管部门建立犬只免疫信息档案,将犬只免疫情况及时录入系统,强化犬只信息动态管理。紧盯从事犬只养殖、销售、诊疗、美容、代管等经营活动机构,市监、农业农村等部门加大联合监督检查力度,督促经营机构做好免疫、消毒等动物疫病预防工作。不断创新宣传方式,广泛开展专场宣传活动,工作人员在商圈、广场、资江风貌带等地开展公益宣传和劝导,向市民细致讲解遛狗的牵引绳长度、犬只佩戴嘴套情形、犬只出入公共场所等规定。拍摄文明养犬短视频,潜移默化宣传《益阳市中心城区养犬管理规定》《益阳市文明行为促进条例》《中华人民共和国治安管理处罚法》,引导市民文明规范养犬,共同营造和谐宜居的城市环境。
养犬管理联合整治行动开展以来,城管、公安部门共开展流浪狗整治行动11次,捕捉流浪狗74只,劝导不文明遛狗行为529次。
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