安化县渣滓溪矿业选矿场开展职业因素监测。

“世界肝炎日”宣传活动现场。

湖南省传染病防治监督技能竞赛。

全国儿童预防接种日宣传活动现场。

▲2025年医疗机构传染病防治和医疗卫生专业的双随机抽查工作。

▲ 《中华人民共和国传染病防治法》宣传月暨全民健康生活方式宣传月活动现场。

2025年登革热疫情应急处置演练活动现场。

市疾控中心专家开展水质检测。 （本版图片由受访单位提供）

　　潺潺资江水，映照医者丹心；朗朗银城月，见证安康誓言。在“健康中国”战略的宏伟蓝图下，在市委、市政府的坚强引领下，一支“健康守护”的队伍，五年如一日，以生命赴使命，用挚爱护苍生，在波澜壮阔的公共卫生战线上，写下了浓墨重彩的篇章。

　　“十四五”时期，是我市疾控事业经受世纪疫情大考、实现体系重塑与能力跃升的攻坚五年。回望这1800多个日夜，从新冠疫情的惊涛骇浪到常态化防控的精准有序，从传统传染病防控的稳扎稳打到慢性病、职业病防治的纵深拓展，益阳疾控人用忠诚、智慧与汗水，筑起了一道守护人民健康的钢铁长城，交出了一份无愧于时代的高分答卷。

　　淬火成钢，在世纪疫情大考中锻造“疾控铁军”

　　2020年初，新冠疫情骤然来袭。市疾控中心闻令而动，除夕灯火通明。全体干部职工取消休假，迅速集结。防控方案火速印发，六个联防联控专业工作组全面运转，一场与病毒赛跑、为生命护航的阻击战全面打响。

　　“疫情就是命令，现场就是战场。”市疾控中心领导班子既当指挥员，又当战斗员，始终坚守前沿。流行病学调查队犹如“病毒侦探”，在蛛丝马迹中追溯源头、厘清链条。从2020年益阳高新区五环小区到2022年大通湖区应急处置，每一次警报拉响，流调队员便逆向而行，通宵达旦，只为抢在病毒扩散前划定“包围圈”。检验科的实验室则是不眠的“雷达站”，检测人员身着厚重防护服，在负压环境中连续作战，确保样本“随到随检”。2020年至2022年，核酸检测量从24862人份跃升至124832人份；2023年完成新冠病毒基因测序337条——一组组数字背后，是滚烫的责任与担当。与此同时，消杀队员背负沉重装备深入疫点，后勤保障组全球筹措物资，共同确保了“前线”弹药充足。

　　历经战火洗礼，这支队伍涌现出无数典型。江锟、刘峰、龚琴、许芳、钟芳金……一个个名字背后，是湖南省抗疫先进个人、益阳青年五四奖章等崇高荣誉。市疾控中心党总支获评“优秀基层党组织”，检验科荣获“益阳青年五四奖章集体”，这是对“疾控铁军”的最高褒奖。

　　进入常态化防控阶段，益阳疾控的战“疫”从未停歇。他们动态调整策略，2023年将新冠病毒哨点医院扩至4家，全年报送有效基因序列337条，牢牢掌握病毒变异动态。他们着力提升核心能力，2022年申请建设流调溯源指挥中心，2024年建成监测预警信息平台和远程视频会商系统，并在全省率先完成17家医院传染病智能监测预警系统前置软件部署，实现了从“被动应对”到“主动预警”的关键跨越。他们更驰援八方，从石家庄、张家界到上海、海南，益阳疾控人的身影遍布全国多个抗疫战场，彰显了大爱与担当。

　　疫情防控同样是一场全民科普的攻坚战。五年间，24小时咨询热线从未间断，微信公众号关注人数近15万，宣传资料飞入千家万户，专家权威解读政策……益阳疾控用最接地气的方式，将健康知识种进百姓心田，凝聚起群防群控的磅礴力量。

　　夯基固本，在体系改革浪潮中构筑“四梁八柱”

　　如果说抗击疫情是“攻坚战”，那么疾控体系改革就是“持久战”和“系统重塑”。“十四五”期间，益阳疾控深刻把握新时代公共卫生体系建设要求，以改革破难题，以创新增活力，奋力构筑事业发展的“四梁八柱”。

　　市疾控中心始终将党的政治建设摆在首位。严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及关于卫生健康的重要论述。从2020年疫情防控中的党员冲锋在前，到2023年深入开展主题教育，大兴调查研究，解决实际问题；从2024年扎实开展党纪学习教育，组织旁听庭审、观看警示片，到2025年深化中央八项规定精神学习，查摆整改问题，全面从严治党贯穿始终。支部建设不断加强，“四星党支部”“五星党支部”创建扎实推进，“党员示范岗”“党员先锋岗”熠熠生辉。党建引领与业务发展深度融合，为疾控事业提供了坚强政治保证。

　　2024年，是益阳疾控发展史上具有里程碑意义的一年。按照上级部署，市疾控中心与市卫生计生综合监督执法局进行机构整合。中心领导班子胸怀大局，精心谋划，积极向市委、市政府、市委编办汇报，充分听取各方意见。新的党总支成立；，市疾病预防控制中心（市卫生综合监督执法局、市公共卫生检验检测中心）正式揭牌，在全省市州中率先完成实质性合并。整合后权责更清、协同更有力，实现了“1+1＞2”的效应。

　　在改革中创新，在创新中发展。2024年10月，益阳在全省率先启动医疗机构疾控监督员制度试点。向6家市直医院派驻专职疾控监督员，采取“二对一”乃至“三对一”模式，将疾控的专业技术力量深度嵌入医疗机构运行环节。监督员们在传染病报告、院感防控、预防接种、结核病和艾滋病防治等方面排查隐患、提供指导，截至2025年上半年，累计排查隐患数百条，整改率超过94%。这项创新举措打破了以往医防之间的“篱笆墙”，推动了从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”的转变。

　　面对日益复杂的疾病谱和防控形势，传统的监测手段已难以为继。益阳疾控大力推进信息化、智能化建设。2024年建成的监测预警信息平台和远程视频会商系统，实现了省、市、县三级实时联通。传染病智能监测预警系统前置软件的部署，如同在医疗机构安装了“疾病雷达”，能够自动抓取、分析症候群数据，极大提升早期发现和预警能力。2025年正式启用的儿童入园入学查验预防接种证信息系统，让数据多跑路、群众少跑腿，提升了服务效率和群众满意度。

　　多点开花，在全方位健康守护中彰显“硬核实力”

　　在筑牢疫情防控防线的同时，益阳疾控始终坚持“平战结合”策略，统筹推进各项常规业务协同发展。“十四五”期间，市疾控中心以系统思维构建全方位健康守护网络，在多个专业领域取得突破性进展，全面展现了现代化疾控机构的“硬核实力”。

　　作为预防传染病的基石，免疫规划工作始终被放在优先位置。五年间，益阳疾控持续完善疫苗管理体系，冷链系统全面升级，新增冷藏车与发电机组确保全程温控可追溯。接种服务实现质的飞跃：从线下排队到线上预约，从常规接种到新冠疫苗大规模高效接种，累计下发疫苗数百万剂次。通过严格督导与广泛宣传，全市免疫规划疫苗接种率稳定保持在95%以上。历经数十年坚守，益阳已连续30余年无脊髓灰质炎和白喉病例发生。2023年启动的“爱婴行动”线上教育项目，更将预防关口前移至孕产阶段，惠及数千家庭。

　　在巩固基础免疫的同时，重大传染病防控网络越织越密。结核病防治核心指标多年位居全省前列，学校疫情处置规范及时；艾滋病防治实现治疗率、检测率等核心指标持续达标领先，顺利完成第五次全国分子流行病学调查，消除“艾梅乙”母婴传播通过省级评估；血吸虫病防治成果持续巩固，连续多年未发现当地感染；流感、手足口病等常见传染病监测灵敏高效，2023年成功处置的学校诺如病毒感染性腹泻疫情，充分展现了快速响应的现场处置能力。

　　伴随经济社会发展，职业健康守护显得尤为重要。中心主动深入厂矿企业，开展职业病危害因素监测与现状调查，超额完成省定目标；扎实推进尘肺病随访与农民工诊断，为数千劳动者明确健康权益；承办省级《中华人民共和国职业病防治法》宣传周活动，指导建设尘肺病康复站，形成防治结合的良好局面。2024年，中心荣获“工作场所职业病危害因素监测项目先进单位”等多项省级荣誉，田娇同志获评“湖南省国家职业病防治工作先进个人”。

　　面对疾病谱变化，防控策略积极向“治未病”转变。死因监测网络日趋完善，数据质量稳居全省前列，为政府决策提供精准支撑；慢性病综合防控示范区创建成效显著，资阳区、赫山区成功获评省级示范区；“万步有约”健走大赛连年举办，健康支持性环境加快建设，全民健康生活方式日益深入人心；心血管病、慢阻肺等高危人群早期筛查项目在多个区县扎实推进。

　　民生安全无小事，市疾控中心持续健全监测网络。食品安全风险监测覆盖全市百余家医疗机构，蘑菇中毒等风险预警及时有效，原因查明率大幅提升；生活饮用水监测覆盖城乡，成功处置多起应急事件；2024年荣获“全省食品安全风险监测工作综合评定先进单位”。同时，消毒效果、放射卫生、病媒生物等监测工作科学有序开展，为消除环境健康危害提供了坚实保障。

　　实验室能力是疾控工作的技术核心。五年间，市疾控中心投入巨资引进流式细胞仪、全自动酶免工作站、基因测序仪等高端设备，检测能力从常规病原体扩展至病毒全基因组测序、HCV核酸分型等前沿领域。参加国家、省级能力验证成绩优异，在多次疫情和食物中毒事件中发挥了关键的“一锤定音”作用。微生物检测室荣获“湖南省基因测序工作先进集体”，林丽娟等同志获评先进个人。

　　机构整合后，卫生监督执法力量实现质的增强。围绕医疗卫生、职业卫生、公共场所等重点领域，严格开展监督检查与“双随机”抽查；推行涉企柔性执法，优化营商环境；开展打击非法行医等专项整治，查处一批违法行为。2025年，益阳市代表队在全省传染病防治监督技能竞赛中荣获团体三等奖，龚艳、钟芳金等同志斩获个人多项大奖。

　　聚力前行，在人才科技双轮驱动中积蓄“澎湃动能”

　　事业的长远发展，离不开人才与科技的支撑。“十四五”期间，益阳疾控大力实施“人才强业、科技兴检”战略，为长远发展注入源源不断的动力。

　　市疾控中心积极创新人才工作机制，通过绿色通道、公开招聘等方式大力引进高层次专业人才。五年间引进专技人员数十名，其中硕士研究生比例显著提升，至2025年上半年在编硕士已达19人，人才结构持续优化。同时构建“疾控大讲堂”常态化培训体系，举办各类专业培训数百场，覆盖所有核心业务领域；选派骨干参加规培、进修与实战锻炼，建立科学的考核激励机制，让李颖波、田娇、刘峰等一批业务骨干脱颖而出，成为引领发展的中坚力量。

　　市疾控中心始终坚持科研与实践相结合，鼓励开展应用型研究。刘峰、薛超关于茶叶氟含量检测，钟芳金关于手足口病流行特征分析等成果，获得市级自然科学优秀学术成果奖。通过积极参与国家级、省级监测项目，深化与高校及上级单位合作，在解决实际问题的过程中，有效培养了科研思维，锤炼了专业团队，实现了能力提升与科研创新的良性循环。

　　在追求专业卓越的同时，市疾控中心高度重视人文环境建设。通过开展主题作品征集、参观学习、文体活动等，不断增强队伍凝聚力与归属感。切实改善食堂管理、优化办公环境、加强意识形态引领，营造了风清气正、团结奋进、充满活力的干事创业氛围，为疾控事业高质量发展提供了深沉而持久的精神力量。

　　凡是过往，皆为序章。站在“十四五”收官与“十五五”谋划的交汇点，益阳市疾控中心清醒认识到，在水质全分析能力、职业卫生资质拓展、高层次人才培养等方面仍面临挑战。但五年砥砺已铸就钢铁脊梁，五年耕耘已奠定坚实基业。

　　历史的画卷，在砥砺前行中铺展，时代的华章，在接续奋斗里书写。益阳市疾控中心将始终坚持以人民健康为中心，传承发扬伟大抗疫精神，以更加昂扬的姿态、过硬的本领和扎实的作风，投身新时代疾控事业改革发展洪流，为持续推进“健康益阳”建设、保障人民生命安全和身体健康再立新功！