智慧监管精准发力 多元共治常态长效

——市城管执法局持续推进大气污染防治攻坚纪实
中国益阳门户网 www.yiyang.gov.cn 发布时间:2025-12-06 09:41 浏览量:
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  初冬时节,益阳的街头巷尾,一场关乎“天际线”的攻坚战正悄然打响。新能源作业车无声驶过,留下湿润洁净的街面;无人机在空中巡逻,如同敏锐的“天眼”,快速精准锁定各类污染行为;智慧大屏上,数百家餐饮企业的油烟排放数据实时跳动……今年以来,市城市管理和综合执法局以“绣花功夫”推进大气污染防治,巧妙谱写出科技赋能、温情执法与全民共治的“三重协奏曲”,守护着“益阳蓝”的明亮底色。

  科技赋能 织就立体精准“防护网”

  面对大气污染治理的复杂性与隐蔽性,市城管执法局摒弃“人海战术”,转向“数据跑路、智慧监管”,构建起“天上巡、地上查、平台管”的立体化防控体系。

  在空中,无人机成为巡查“尖兵”。在城乡接合部、背街小巷等传统人力巡查盲区,无人机凭借其灵活、全面的视角大显身手。它能快速锁定黄土裸露、露天焚烧、工地扬尘、垃圾乱堆等污染源,并将高清画面与精准坐标实时回传至指挥中心,实现“发现-上报-交办-处置”的全流程快速响应。自今年10月下旬以来,市城管指挥中心无人机组已巡飞31次,发现并整改问题22起,巡查效率与精度得到质的提升。

  在地面,新能源机械装备组成“绿色防线”。我市引入中南六省首台18吨新能源精扫车,它在作业中全程零排放、低噪音,高压水流能深度清洁路面缝隙积尘,大幅抑制二次扬尘产生。此外,由多型号纯电动车辆组成的“环卫动车组”协同作业,实现了从清扫、冲洗到污水回收、空气净化的全链条绿色升级。目前,全市主次干道机械化清扫率已达92.5%。

  在云端,“智慧大脑”实现全天候监管。全省首个市级“智慧环卫”平台可实时监控所有环卫车辆的作业轨迹与质量;餐饮油烟在线监测平台24小时紧盯中心城区352家规模以上餐饮企业的油烟浓度与净化器运行状态,一旦数据异常,AI智能诊断系统立即预警,短信提醒商户,推动问题从“被动接诉”转向“主动发现、秒级响应”。我市还开发了油烟治理码上洗模块,由执法人员录入门店信息,督促商户及时上传清洗台账,目前已经督促录入清洗台账3632次,有效减少油烟污染。

  刚柔并济 执法传递城市“温度”

  严格的监管背后,我市始终秉持“治理为民”的理念,在守住环保底线的同时,更注重化解治理矛盾、传递城市温情,让执法既有力度,更有温度。

  这份温度,首先体现在对“城市美容师”的悉心关怀上。市委、市政府将环卫工人权益保障列为民生实事,巧妙利用环卫设施附属空间,建成了35处配备空调、饮水机、微波炉的标准化休息室,成为户外劳动者的“暖心驿站”。夏送清凉、冬送温暖、免费体检、捐赠保险……一系列务实举措,织就了一张坚实的权益保障网。

  这份温度,也渗透在精细化、差异化的执法过程中。面对餐饮油烟治理难题,执法人员不是简单“一罚了之”,而是创新建立“一店一策”深度诊疗机制。针对反复超标的“困难户”,由执法人员与第三方专家组成的“技术诊疗组”会深入后厨,帮助查找管道布局不合理、设备清洗不及时等根源问题,并提供专业整改方案,携手商户共同达标。对于充满烟火气的夜市,则在科学划定疏导区、规范经营的同时,执法人员每晚值守,耐心指导摊贩安装、使用、清洗净化设施,让合法经营与空气清新得以兼顾。

  在对渣土运输等源头施行“铁腕”整治的同时,市城管执法局更注重在全过程监管、全链条打击上发力,以实现源头治理和长效管控。该局积极推行“双人值守闭环管控、全方位湿化提质、收工即全覆盖”三项超常规监管举措,并在重点项目工地实行“双人24小时值守”和“三查三核”闭环管控,不仅从源头掐断污染链的硬招,更通过靠前服务、即时督导,将问题化解在萌芽状态。同时,通过“现场检查+回头看”相结合的方式,督促施工及运输单位压实主体责任,对覆盖不彻底、冲洗不到位等问题“发现一起、整改一起”,以超常规标准织密织牢国控点位周边扬尘污染防护网。

  多元共治 凝聚守护蓝天“合力”

  打赢蓝天保卫战需要全社会共同参与,我市通过制度设计、平台搭建与氛围营造等措施,成功激发政府、企业、社会组织和市民的共治合力。

  责任体系不断压实,构建起严密防线。市城管执法局依托“中队巡查、大队抽查、支队督查、专班严查”的四级联动机制,将管控责任精准落实到人。今年以来,已立案查处各类大气污染违法行为102起,对工作不力的相关人员严肃追责,以严格的督查问效保障攻坚实效。同时,将道路扬尘“4个规范”、渣土运输“五个举措”、餐饮油烟“六个监管”等要求定人定岗落实,实现科学精准治污。

  社会力量被广泛动员,成为治理的有效延伸。一方面,动员企业积极履行社会责任,从为环卫工人捐赠保险、购置防寒衣物,到科学调整员工作业时间、设立子女教育基金,在细微处彰显担当。另一方面,充分调动市民的监督作用,在“益阳城管”小程序上的有奖举报功能,让每位市民都能成为“污染监督员”。今年以来,已受理市民举报线索3099条,兑现奖励244人次,形成了“人人关注、人人参与”的良好局面。

  绿色生活方式渐成风尚,从源头减少污染。我市大力推广“以竹代塑”,竹制环卫工具和环保产品悄然改变着市民生活习惯。垃圾分类工作更是成效显著,通过“垃圾分类进万家”“家庭挑战赛”等趣味活动,累计吸引超10万人次参与,2024年提档进位至全国成效较为明显城市,提升幅度居全省首位。

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信息来源:益阳日报全媒体作者:李胜利 刘青 何伟责任编辑:文昭
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