市城投集团领导、骨干一同调研项目建设情况。

今年国庆黄金周，明清古巷人流如织。曹灿摄

正在建设中的安化金塘冲水库。

市城投集团助力抗洪抢险工作。

益阳大道西延线二期工程。

三周文化广场作为城市新地标，吸引市民前来打卡。曹灿摄

　　从完善四通八达的城市道路，到“编织”跨河越山的交通网络；从打造一园两中心、明清古巷、三周文化广场等城市地标，到建好资江风貌带“城市会客厅”；从市殡仪馆如期建成，到开展公益性经营，落实各项惠民政策……市城市建设投资运营集团有限责任公司在我市城市基础设施、民生工程、重点项目建设和运营中，始终扮演着不可或缺的角色。

　　特别是今年年初以来，市城投集团围绕市委、市政府中心工作，聚焦群众关心关注的热点、难点工作，积极发挥城市建设开发、投资运营职能，笃行实干，加压奋进，不断加快市场化转型步伐，处理好“稳”与“进”、“立”与“破”、速度与质量、“还旧账”与“建新功”、发展与安全的关系，做到以“城投”一域之光为益阳全局添彩。过去的一年，尽管面临经济下行、市场化转型等重重压力，益阳城投依旧交出了一份亮眼的成绩单：2024年，公司总资产突破360亿元，同比增长11.23%；经营收入9.03亿元，国有资产保值增资率100.74%。

　　健全造血功能，提升市场“活力值”

　　“目前益阳城投正处于深化改革的关键期，既要稳得住，又要谋发展，转型的核心是充分利用当地资源，增加市场化经营和自身造血能力，通过市场竞争获得利润效益。”市城市建设投资运营集团有限责任公司党委书记、董事长丁晓明介绍，今年来，市城投公司以市场化转型为契机，重点抓好产业支撑、资产运营、融资化债等工作，激发公司发展活力。

　　对于市城投集团而言，发展的基础在产业，优势在产业，出路还是在产业。一年来，通过不断提质强能，积极拓展产业布局，该集团持续推动类金融、文旅等产业创新发展，取得的成绩可圈可点——金融服务平台上线运营，入驻金融机构23家，累计成功授信金额264.85亿元，类金融板块新支柱逐渐形成；大力投资优质拟上市企业，持续跟进益阳生力科技、华翔翔能等专精特新“小巨人”企业IPO进程，加快与省农交公司合资，打造全市农村产权交易平台，公司发展活力全面激发；全力推进明清古巷旅游综合开发项目，成功举办新春百乐汇系列群众文化活动、国庆中秋消费购物美食文化活动等，积极打造省级夜间消费聚集示范区，文旅产业影响力持续扩大。

　　在资产运营方面，成果同样丰硕。一年来，市城投集团持续深化国资国企改革，不断塑造新动能新优势，先后完成集团225宗21218.3亩土地资产清查，市本级经营性国有资产规模近42亿元；砂石开采经营稳中有进，2024年共销售砂石约1290万吨，实现营收7亿元，积极拓展上下游供应链业务；殡葬服务及特许经营不断拓展，新殡仪馆实现惠民减免5000余人次，减免金额近550万元；加油站、燃气、充电桩、集中供热等业务来势向好，垃圾处理、工程监理、文化传媒等业务板块发展后劲持续提升，房产楼盘销售稳中有进……真正实现了由原来单一土地收入向现在多渠道收入的转变。

　　新闻多一点之2025新蓝图：根据规划，市城投集团在2025年将严控债务规模和债务风险等级，推进投资联审工作长效机制，规范项目决策和融资举债，严格防范债务风险。同时，创新融资方式，拓宽融资渠道，降低融资成本，着力保障项目建设、还本付息、日常运营的资金需求。同时，加快在建经营性项目落地，加快归集公共区域停车资源，拓宽新能源充电桩业务；加快推进集中供热等特许经营项目，探索推进热气项目特许经营授权开发；积极探索中心城区生活垃圾焚烧飞灰资源化利用项目，推动生活垃圾危废治理领域的“趋零填埋”和“资源化利用”。

　　狠抓项目建设，提升发展“含金量”

　　岁末隆冬，在安化县的金塘冲水库工程现场，车辆来回穿梭，工人紧张忙碌，项目建设如火如荼。据了解，位于资江干流的金塘冲水库工程，是湖南省“十四五”水安全保障规划十大标志性工程、资水干流防洪控制性工程、2024年湖南省十大基础建设项目。

　　市城投集团党委副书记、副董事长、总经理刘俊伟告诉记者，该项目是一个以防洪为主，结合灌溉、发电、兼顾航运、生态等综合利用的大型水利枢纽工程，为省市共建项目。项目于2024年1月正式开工，概算总投资98.31亿元，总工期43个月。为推进重大建设项目顺利实施，成立了工作专班，并抽调精干人员，采取“周调度、旬督查、月点评”方式推动工程建设。目前，金塘冲水库项目用地征拆工作已基本完成，正全面推动枢纽工程建设；项目完成投资35亿元，超额完成移民搬迁安置年度任务，城镇化安置率超70%。

　　明清古巷是“老益阳的底片、新益阳的形象”。2016年起，我市将明清古巷纳入资江风貌带建设项目，由市城投集团旗下益阳明清古巷公司负责实施。目前，项目正以复建的方式，让那些在物理层面已经消失的老街巷、地标建筑重现，也在规划和导入一些有别于传统商业的新型商业业态。

　　为将其打造成城市文旅新地标，市城投集团以一流的服务理念，孜孜不倦抓项目、攻难关、控细节，风雨兼程加快项目建设。为赋予明清古巷人间烟火气，集团以“绣花功夫”打造城市更新样板，明清古巷建筑区在修缮及配套设施建设完工后，将联动资阳商业样板街、资江西路沿江风光带等资阳现有夜间经济消费区域，呈现一个以资阳商业样板街—资江西路—明清古巷为核心，融合夜食、夜购、夜游、夜健、夜娱等多业态并举、辐射带动能力强的省级夜间经济消费聚集示范区，进一步活跃益阳城区夜经济。

　　项目建设是推动城投高质量发展的“强引擎”和“硬支撑”。今年以来，市城投集团牢固树立“抓项目就是抓发展、抓发展就要抓项目”的理念，聚焦“五一二五”中心工作和重点任务，以省市重点项目推进为抓手，加快项目建设，夯实集团公司高质量发展根基。

　　2025年，市城投集团将继续推动国家、省市重点水利工程金塘冲水库项目建设，做好投资和项目管理，加快枢纽工程主体施工。同时，继续打造文旅产业标杆，优化国有文旅资本、资产、资源配置，构筑以明清古巷、三周文化广场、“一江两岸”为核心的文旅产业新链条，打造中心城区精品旅游线路、文旅IP及省级夜间经济消费示范区，助力全域文旅产业发展。

　　践行为民初心，提升群众“幸福感”

　　“跟着导航走才发现这里新修了一条这么好的路。”“这条路连通后，接送孩子上学、出门购物都方便了很多。”近日，不少市民发现惊喜地发现教育路已经建成通车。这条长度为536米，设计速度为20千米每小时的城市道路，由市城投集团下属项目管理公司负责建设。“每一段路都是城市路网的‘毛细血管’，更是影响人民群众出行的民生工程，必须高质量完成。” 项目管理公司负责人告诉记者，该路段起点与桃花仑路相交，终点至龙新巷，沿路分布居民住宅区及施工区，是桃花仑片区主要交通路网及通行通道的重要组成，建成通车后，极大方便了周边群众，也提升了该片区的区位交通优势。

　　7月30日，带队实地调研益阳大道西延线、虎山路等项目建设情况；8月21日，带队实地调研益阳大道西延线、虎山路、集中供热、龙麟府、金塘冲水库等项目；9月30日，带领集团班子成员、高管实地调研虎山路、益阳大道西延线等项目建设情况……在市城投集团“一把手”丁晓明的工作记录里，实地调研、现场调度是一种常态。而他把调研、调度的重点，都放在了民生项目上。“益阳城投牢牢把握人民城市为人民的宗旨，把市民群众的‘表情包’变成工作的‘风向标’。”丁晓明表示，城市基础设施建设是城市品质、经济发展、民生福祉的集中体现，关系群众切身利益。益阳城投把人民便捷出行、宜居安居放在首位，全力推动基础设施项目早开工、快建设、见实效，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　目前，益阳大道西延线半幅路面基本建成，龙光桥南片区雨污水分流改造工程完工，G234虎山路k6-k13段达到通车条件，团洲南路、益鑫泰路、教育路、海苑路建成通车。据统计，今年以来，市城投集团累计完成项目建设投资8.84亿元。其中，明清古巷项目完成工程建安投资4.2亿元，招商签约60余家企业，年底将全面开街运营。福寿园屋顶分布式光伏项目完工投产，预计年发电量100万度；城投·龙麟府（机关二院）项目已竣工验收，正分批交付使用；新建港湾砂石集散中心项目主体工程已完成建设，实现全线投产保供。另外，智慧泊车及充电桩项目预计年底可完成3351个泊位智慧化改造建设、300桩充电桩建设运营。

　　在未来的一年，市城投集团将为城市焕新添砖加瓦：加快市政基础设施项目建设，按要求完成团洲路、金花湖路等项目建设任务；提速青龙洲上洲桥、资江风貌带南岸栈桥、G234虎山路、益阳大道西延线二期等项目建设，确保2025年实现竣工通车；加快推进机关二院（龙麟府）楼盘销售，打造城投精品工程。并加快中心城区快充、换电基础设施建设，统筹推进大数据中心等新基建项目。同步启动益阳市金山公墓提质提标建设，加快推进城市公益性陵园（二期）及配套设施建设，计划2025年底完成2000个墓穴建设。