▲益阳市税务局党委书记、局长陈有权与青年干部分享从税感悟。

　　▲ 益阳市税务局精心举办2期全市税务系统副科级以上领导干部学习贯彻党的二十大精神暨政治能力提升培训班。

　　全市税费精诚共治专项工作组会议在市税务局召开。

　　▲益阳市税务局与资规部门召开联席会议，强化国有土地使用权出让收入征管。

　　▲ 益阳市税务系统成立“税收项目管家”团队，对全市重点项目实行重点服务。

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是税收现代化服务中国式现代化的起步之年。2023年，市税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，在省局党委和市委、市政府的坚强领导下，围绕中心，服务大局，持续推进以党建领航、发展赋能、创新驱动、征管强基、人才兴税、品牌提升为核心的“六大工程”，以高质量税收工作服务全市经济社会高质量发展，取得了显著成效。

　　政治引领强基础 党建迈出新步伐

　　市税务局始终牢记“税务机关首先是政治机关，第一属性是政治属性”的宗旨，锚定打造模范政治机关目标，把党的政治建设摆在首位，强化政治机关意识，以“党建领航工程”为统领，聚焦“抓好党务、干好税务、带好队伍”，坚持抓机关带系统，抓党建促业务，不断提高党的建设质量和水平。

　　在第二批主题教育中，该局抓牢学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线，开展“第一议题”研讨42次、中心组学习12次，开讲专题党课11堂。创新党委专题研学、支部主题践学、领导带头深学、党员主动自学、青年深度融学的“五学联动”机制，引导广大税务干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。切实弘扬“四下基层”优良传统，先后开展调研57场次，领导干部走流程10次，解决纳税人缴费人急难愁盼问题50多个，推动调研成果转化实际工作举措21项。

　　“近年来，我们聚焦‘建强政治机关 走好第一方阵’主题，制定《‘益心向党 税务担当’三年行动计划》，一锤接着一锤敲、一茬接着一茬干，不断擦亮税务机关的政治底色。”市税务局党委书记、局长陈有权介绍。该局通过培训班、专题党课、主题党日活动等方式开展对党忠诚教育和政治理论学习教育100余次，选取2个县级税务局作为政治机关建设重点培育单位，推动政治机关建设“以点带面”拓展延伸。举办“四强”党支部风采展示，展示优秀党建工作案例28个；扎实开展“立足岗位作贡献”、建言献策、“学习身边榜样”三项活动，推进党委书记抓基层党组织建设示范项目，全市税务系统党支部“两功能一作用”得到全面增强。

　　落实“两个责任”是推进全面从严治党的关键举措。市税务局坚持从严要求、从实抓起，持续完善一体化综合监督体系，落实落细“四严”要求二十条措施，对137项监督事项进行责任分解，推动各责任主体知责明责、担责履责。深入开展家庭助廉行动，打造家庭助廉品牌，提高警示教育实效。2023年 以 来，开展县市区局“一把手”述责述廉，与“关键少数”谈心谈话70余人次。

　　履职尽责勇担当 税惠彰显新作为

　　“感谢税务工作人员手把手宣传辅导，这么快就为我们解决了增值税留抵退税难题，9545万元留抵退税款快速到账，帮助企业解决了MLCC项目建设关键期资金短缺的燃眉之急。”提起益阳税务部门的贴心服务，信维电子科技（益阳）有限公司财务负责人感激之情溢于言表。“艾华二期的项目建设投入成本大、施工周期长，税务部门‘项目管家’全程跟进项目，为我们提供直观、确切的政策解读和辅导，确保我们精准享受税费优惠政策红利，避免不必要的涉税风险。”艾华集团财务负责人对税务部门的跟进式服务赞不绝口。2023年，该局围绕“产业立市”工作部署，坚决落实“营商环境提升年”要求，深入开展“三送三解三优”行动，成立“税收项目管家”团队，对全市373个重点项目实行重点服务，打造“问题收集—交办—解决”工作闭环，全力助推重大产业项目早建成、早竣工、早投产。

　　近年来，市税务局始终立足税收职能、发挥部门优势，大力实施“发展赋能工程”，高质量组织税费收入、高效率落实税费优惠政策、高标准优化营商环境，以一域之力助全局功成。为充分发挥税收职能作用，持续优化税收营商环境，市税务局在精准推送政策、简化办税流程、税惠直达快享上下功夫，确保纳税人稳稳享受政策红利。该局将优惠政策落实工作列入“一把手工程”，组建税费优惠政策落实工作领导小组及办公室，打造业务专人办、退税及时办、申请主动办的税费优惠办理模式。同步建立基本信息清单、优惠政策清单和已缴税费台账、减免税费台账的“二清单二台账”，打造“政策匹配—及时提醒—线上辅导—上门解难—快速享受”的五步工作法，实现“人找政策”到“政策找人”转变。2023年，全市新增减税降费及退税缓费超22亿元，为84户纳税人办理增值税留抵退税9.9亿元。

　　2023年，我市实现地方一般公共预算收入超106亿元，同比增长6.3%，继2022年首次突破百亿元大关后连续保持高速增长。组织税收收入134.22亿元，同比增长20.58%，增幅排名全省第三；组织地方税收70.41亿元，同比增长5.45%，增幅排名全省第二。反映市场活跃度和经济发展质效的增值税、企业所得税分别增长54.4%、20.79%，增幅排名分别位居全省第六、第二。

　　科技强税增动能 征管实现新提升

　　市税务局全面落实深化税收征管改革各项任务，持续实施“创新驱动工程”，不断提升以数治税水平，税收征管改革在一次次实践探索中不断优化深化，在一次次回应纳税人缴费人需求中不断提质增效。“通过网上申报、后台审核、线上缴税的不动产交易网上办税渠道，不到20分钟就可以办理一笔存量房交易，之前需要来回跑的业务只需在网上轻点鼠标即可办理。”在市市民服务中心的税务窗口，工作人员帮助市民办理相关业务。聚焦“高效办成一件事”，市税务局依托智慧税务，成立线上业务集中处理中心，全力推动涉税事项集成办、简约办、提速办，营造更加优质的税收营商环境。目前，178个涉税事项实现“最多跑一次”，企业一般注销流程平均压减至2个工作日内，全市线上办税占比达94.48%，“非接触”式办理已覆盖96%以上的涉税事项。

　　据了解，市税务局深度融入全市数字政府建设，在涉税涉费数据共享共建共治中实现多方受益共赢，税费数据贡献度不断提升。通过编制发布《涉税涉费信息共享目录清单》，打通“供数、要数、管数、用数”全链条。自财税综合信息平台建成使用后，全市46个市直单位、8个县市区共享数据超5400余万条，联动全市26家银行入驻“银税互动平台”，共享数据达2万余条。2023年，通过“银税互动”发放贷款4443笔，总金额达28.8亿元。

　　同时，该局扎实推进新时代“枫桥式”税务所建设，分级分类化解税费争议50多件，12366纳税缴费服务热线解疑答难3.7万余条，实现税费需求即时响应、矛盾纠纷源头化解。聚焦“精确执法”，严格规范执法行为，持续推进行政执法“三项制度”，主动公开权力责任清单和执法事项清单，推进税务执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法结果网上查询。全面落实税务柔性执法，全年办理“首违不罚”事项1118件、证明事项告知承诺制7529件。联合益阳职业技术学院举办大学生税法知识抢答赛，组织开展税法宣传“基层行”等系列活动，高质量推进税收普法工作。

　　深化治理提效能 税费构建新格局

　　税收在国家治理中发挥着基础性、支柱性、保障性作用。益阳税务部门除负责征收各项税收外，还负责征收9项社会保险费收入、18项非税收入，征管格局由“征税为主”转向“税费皆重”。近年来，市税务局树牢“税费皆重”理念，创新实施“征管强基工程”，坚持精细化管理，全力推进税收治理体系和治理能力现代化建设。

　　征管基础持续夯实。依托内嵌的税收征管质量5C监控评价体系，动态实施征管质量智能化分析，精准开展欠税欠费管理、未办税户管理、税务注销风险防范等工作，新增涉税企业占比排名全省第四。在全省创新推动机关事业单位使用“零余额账户”直缴入库，签订社保费缴纳三方协议1543户，占比94%，进度排名全省第一。全年受理出口退税申报361户次，办理免抵退税额5.62亿元，正常出口退（免）税平均办理时间压缩在2个工作日以内。

　　征管水平不断提升。积极探索社保费征缴企业“税式”管理、机关事业单位“前置”管理、城乡居民“委托代收”管理、灵活就业人员“网格化”管理模式，持续推进税费之间、税种之间、社保和非税之间的征管协同、信息共享，税费收入总量、质量、增量实现“三量”齐升。2023年，全市税务系统组织入库社会保险费100.07亿元，同比增长12.89%；城乡居民医保参保缴费人数超全覆盖目标8.72万人次，主要险种缴费人数持续增长。

　　征管效能显著增强。全面落实“四个有人管”的风险防控机制，搭建税收风险指标模型，对13个重点行业和领域开展风险应对和联合监管，查补入库税款8000余万元。持续提升税警协作规范化、制度化、实效化水平，多次联合开展专项整治行动。全年税务稽查查补入库税款近2亿元，有力打击了涉税违法犯罪行为。

　　严管善待激活力 队伍焕发新气象

　　“青年干部最朝气蓬勃、最具有活力，我们坚持给青年干部搭台子、架梯子、建舞台，鼓励他们勇闯、敢担、善为。”在2024年第一期“青税学堂”上，陈有权以“守心、共情、向阳”为主题，与青年干部分享他多年的从税感悟，引发现场青年干部强烈共鸣。该局通过搭建“益税大讲堂”“青税学堂”等平台，定期举办“益税青年说”主题分享、益税微课堂、青年理论学习成果展演，让广大青年干部走到台前、展示自我。

　　事以才立，业以才兴。近年来，市税务局坚持党管人才原则，实施“人才兴税工程”，在“选育管用”全链条上发力，持续破解队伍建设关键性难题，全市税务系统干部队伍呈现风气正、人心齐、干劲足的优良风貌。“严管就是厚爱、监督就是保护，我们对干部管理坚持严管善待并举，既压担又引路，从严从实加强对干部的教育管理监督。”陈有权介绍。市税务局始终坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，构建全面从严治党新格局，引领保障益阳税务现代化建设。持续开展“党风家风联建互促 纪律规矩烙在心中”专项工作，常态化开展明察暗访，全面整治“八小时之外”违纪违法问题，健全完善《激励税务干部担当作为的指导意见》，加强绩效结果运用，持续激励干部干事创业、担当作为。

　　同时，选树、宣讲身边的榜样模范，发挥先进典型示范引领作用。开展“养正暖心”心理咨询辅导，组织全市税务系统气排球、羽毛球赛，关注干部身心健康。定期举办青年夜校，组织开展“岗位大练兵 业务大比武”活动。2023年，20多名青年干部考取研究生、获“三师”证书，10多名干部入选税务总局、湖南省税务局专业人才库。

　　创先争优明导向 品牌打造结硕果

　　2023年以来，市税务局紧紧围绕税收工作主题、主业、主线，改革创新、开拓进取，树牢品牌意识，深化品牌建设，将“品牌提升工程”作为推动益税工作进位的重要抓手，持续改进思想政治工作，扎实推进税务文化建设，以品牌建设为发展赋能，以品牌打造为发展添彩。

　　“益心向党 税务担当”党建品牌更加响亮。市税务局聚焦提升基层党组织政治功能和组织功能，制定《“益心向党 税务担当”三年行动计划》，7个党建工作案例入选湖南省税务局优秀案例，《一心向党 税务担当》微视频获税务总局推介。高质量开展“一月一课一片一实践”主题党日活动，派出党员干部600多人次，连续13天坚守社区一线，助力全国文明城市创建。充分发挥“纵合横通强党建”机制制度体系优势，主动接受地方党委领导，主动对接党建工作任务，全市税务系统地方党建工作考核全部优秀。“税风清朗 税苑飘香”清廉品牌更具底气。市税务局坚决贯彻“四严”要求，落实“清朗银城、清廉益阳”建设部署，创新实施“六廉工程”，深入推进廉政教育“六个一”活动，“政治清明、执法清廉、干部清正、税风清朗”的清廉机关建设见行见效。连续两年被评为清廉益阳建设优秀单位，在市直单位中唯一获评“市级清廉单元清廉机关样本培树点”，先后接待5批次110家单位观摩学习。“税费协同 精诚共治”工作品牌更有成色。2023年7月，市委、市政府印发了《益阳市税费精诚共治实施方案（试行）》，是湖南省内首个以市政府名义发布的关于税费精诚共治的规范性文件。在精诚共治机制协调下，税警合作、银税互动、退税减税、股权转让、不动产司法拍卖、砂石行业管理等方面取得重要突破。成功打造国有土地使用权出让收入管理“益阳模式”；七部委交办案源下降为零，综合治税成效显著。

　　百舸争流千帆竞，乘风破浪正当时。踏上新起点、迈上新征程，我市税务部门将坚定拼的决心、保持闯的劲头，在建设模范政治机关上创出品牌、在助力全市“山乡巨变”上创出品牌、在深化税收征管改革上创出品牌、在实施“湘税八大行动”上创出品牌，努力为益阳高质量发展提供更强支撑、更大动能，以优异成绩向中华人民共和国成立75周年献礼！